南方网讯 粤澳合作联席会议于12月9日在澳门举行。广东省省长黄华华率领由有关厅局和珠海市组成的广东省政府代表团赴澳门出席会议。这次会议是在《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署之后，粤澳两地政府召开的第一次联席会议。双方在热烈的气氛中商讨了在CEPA框架下，如何进一步推进粤澳合作。包括创新合作机制，完善合作思路，提高合作水平等，并确定一批具体合作项目。广东省省长黄华华和澳门特别行政区行政长官何厚铧主持会议并就加强粤澳合作问题进行广泛深入讨论。国务院港澳办副主任周波、中央政府驻澳门联络办副主任何晓卫到会指导。广东省常务副省长汤炳权和澳门经济财政司谭伯源司长回顾了粤澳高层会晤制度建立以来双方合作项目的进展情况。海关总署副署长兼广东分署主任孙松璞出席了会议。这次粤澳合作联席会议取得了丰硕的成果。达到了预期的目的，是一次。高规格的会议、务实的会议、富有成果的会议。
创新粤澳合作机制
双方同意建立粤澳合作新的机制。在现行的“粤澳高层会晤制度”基础上，建立“粤澳合作联席会议制度”。这一制度包括：一是粤澳合作联席会议。由广东省省长与澳门特别行政区行政长官共同主持召开。主要就粤澳合作中的合作方向、合作重点及重大经济社会问题进行磋商和决策。二是双方在粤澳合作联席会议下设立“粤澳合作联席会议联络办公室”。由于澳方设立“粤澳合作联席会议联络办公室”尚需通过相关法律程序，在完成法律程序之前，澳方仍通过“粤澳合作联络小组”与粤方“粤澳合作联席会议联络办公室”进行对日联络。三是双方根据合作项目需要设立若干项目专责小组。粤方每个专责小组由一个牵头单位担任组长，相关单位为小组成员，负责与澳方相应机构及人员对各合作项目进行研究、跟进、落实。
完善粤澳合作思路
双方就粤澳合作的总体思路达成共识。双方按照“前瞻、全局、务实，互利”的指导原则，在CBPA的框架下，抓住机遇，优势互补，加强合作，在今后10至20年内，广东要发展成为世界上重要的制造业基地之一；澳门要发展成为世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性的商贸服务平台，努力将包括广东、澳门、香港在内的“大珠三角”建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一，实现“双赢”。粤澳双方认为，加强粤澳合作是粤澳经济可持续发展不可缺少的重要内容，要在过去良好合作的基础上，进一步发挥优势互补，整合广东的制造、技术、人才和低成本优势，以及澳门作为独立关税区、自由港等优势，推进两地经济资源的进一步融合，共同提高经济实力和国际竞争力，促进共同发展和繁荣。
近期重点加强六个方面的合作
双方围绕《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。以务实的态度，商讨并同意近期重点加强六个方面的合作。
在CEPA框架下加强服务业合作
近期重点推进物流、货代、仓储、运输服务和商业零售服务等方面的合作。对澳商利用地域相邻优势进入物流、货代、仓储及运输服务行业的申请，广东省有关部门将给予便利。鼓励和支持澳商按照国家政策和有关城市商业发展规划到广东设立商业企业，特别是设立连锁、配送商业企业。澳门永久性居民中的中国公民依照内地政策在广东省内设立个体工商户，无须经过外资审批。鼓励澳商到广东开办外贸公司，联手开拓国际市场。共同扩大对外贸易。粤澳两地将在明年适当时间联合到几个葡语国家进行推介招商、扩大经贸合作。为方便澳商到广东投资贸易，广东将下放审批权限，提高服务效能。将属省级权限的管理咨询、内地货代、仓储、餐饮项目合同章程审批权进一步下放到各地级以上市外经贸部门，澳门企业可直接向广东各地级以上市外经贸部门申报。广东工商管理部门设置“绿色通道”或专门“窗口”，为未粤投资的澳门公司和居民办理企业和个体工商户登记注册，提供咨询服务。建立促进两地中小企业合作的工作机制。共同探讨支持中小企业发展的策略和扶持政策，以促进澳门与珠海、中山及粤西地区的中小企业合作为切入点，支持澳门打造“粤西地区商贸服务平台”。
积极推进球澳跨境工业区建设
珠澳跨境工业区是经国务院批准设立的，这是发挥“一国两制”优势，在CEPA框架内。内地与澳门加强合作、互动发展的重要举措，是粤澳合作的重点项目。粤澳双方将进一步加强合作，协调配合，积极推进珠澳跨境工业区建设。珠澳跨境工业区将重点发展以纺织品服装出口加工业为主，逐步建设成为高附加值的品牌时装设计、生产和配销中心，同时利用有利条件进一步发展物流、展览等配套产业和高新技术产业。近期双方将协同做好规划设计、开发建设、产业招商、口岸管理等工作；努力把珠澳跨境工业区建设成为一个重要的富有活力和吸引力的工业园区。
开展共同开发横琴岛的研究
双方同意在“一国两制”的框架下，以互利双赢为前提，本着共同发展、共同繁荣的宗旨，发挥两地资金、产业、人才和土地资源等优势，寻求有利于双方的合作模式，重点加强对横琴岛产业定位、规划制定和政策等的研究。双方将组建粤澳横琴岛开发研究协调小组，在粤澳合作联席会议框架内运作，协调有关研究论证工作。并委托有关研究部门进行产业发展方向、合作开发模式、行政运作方式、口岸建设管理以及基础设施建设等方面的专题研究，由协调小组向粤澳合作联席会议提出具体方案。
加强大型交通基建项目合作
近期双方重点推进三个方面的合作：一是积极推进港珠澳大桥的前期工作。继续发挥“港珠澳大桥前期工作协调小组”的作用，积极推进大桥的各项前期工作，抓紧开展大桥工程的可行性研究等事宜。二是继续推进衔接澳门高速公路的建设。争取2005年建成京珠高速公路广珠北段，2006年陆续建成西部沿海高速公路珠海段、珠江三角洲环形高速公路南环段、广珠西线高速公路等项目。三是加强广珠轨道交通项目线路与澳门的衔接。双方有关部门加强沟通，加快各项工作进度，争取项目早日开工建设。
加强粤澳方良游合作
利用CEPA签署实施的契机。继续加强粤澳旅游合作。一是继续推进个人赴港澳旅游工作。广东将在明年5月l目前将居民个人赴港澳游推开到全省。二是继续深化144小时便利措施政策的落实。加强对这一便利措施政策的推介、宣传，并尽快实现144小时便利措施的全部联网业务。三是联合推广、开发旅游市场。通过整合粤港澳三地旅游资源和旅游线路，加快粤港澳旅游信息平台二期工程建设，联合参加国际旅游展，扩大粤港澳“大珠三角”旅游区的国际吸引力和竞争力。四是鼓励澳门公司在粤参与建设、经营旅游景区、酒店、餐馆等项目。支持澳方旅行社在粤设立独资、合资旅行社。同时，加强对双方旅游专业人才的培训合作。
加强粤溪口岸合作
为适应CEPA签署后粤澳两地更紧密经贸合作的需要，双方将进一步推进粤澳通关便利化，减少通关环节，简化查验手续，实现陆路口岸电子验放通关，合理利用口岸资源。一是继续分流拱北货运车辆从横琴口岸出入境，并将分流措施延至明年12月31日止。二是进一步调整横琴口岸货运开放时间，将横琴口岸货运开关时间提早至上午8点，晚上关闸时间不变。三是建立粤澳口岸突发事件和节假日疏导旅客通报与合作机制，制定应急处理方案，完善通报和沟通渠道。
此外，双方还将继续在环保、卫生、科技、教育、警务等方面开展有效的合作。
双方认为，粤澳合作基础良好，合作潜力巨大。合作时机大好，合作前景广阔。双方相信，在中央政府的正确领导下。围绕CEPA协议框架，秉承“前瞻、全局、务实、互利”的原则。按照这次粤澳合作联席会议双方达成的共识和确立的思路，抓住机遇，乘势而上，加强合作，提高层次，扩大领域，必将开创粤澳合作的新局面。谱写粤澳合作的新篇章，促进两地共同繁荣发展。造福两地人民。 | 
