广东是全国市场经济发展最深入、竞争最激烈的地区之一，这里也是民营经济最早生根发芽的地方。广东民营经济发展历程分为四个阶段，每个阶段对民营企业来说都是生命中的一个春天。但省工商联近日公布的一份调研报告称，广东私营企业的整体竞争力呈现出总体下降的趋势，个体工商户和私营企业的销售额和总产值两项指标分别被浙江超过。与浙江民企相比，广东民企有哪些差距？广东民企应该如何认识自己的差距，扬长避短，走出自己的发展之路？广东省经济管理部门对此又有何准备？本专题试图通过官员对话、专家访谈为广东省民营经济问诊把脉。据悉，广东省委、省政府将在今年2月份召开全省民营经济工作会议，并将出台一系列鼓励民营经济发展的重大政策，人们期待着2003年广东民营经济能够迎来再次腾飞的第五个春天。
广东民营企业一直雄居全国榜首的地位开始动摇，民企整体竞争力呈现出总体下降的趋势。最近省工商联的调研结果表明，广东急需采取强有力的措施加快民营经济发展。
这份《当前广东省民营企业整体竞争力下降的问题值得关注》的调研报告指出，去年底尽管浙江私营企业个数以微小差距仍排在广东之后，但个体工商户和私营企业分别在销售额和总产值两项指标上赶超了广东。
调查发现，虽然从去年开始，广东民营企业的利润增长率比2000年有所增加，但企业普遍反映市场竞争的压力增大，尤其是加工型企业利润空间逐步缩减，一些中低档产品和小商品市场更明显地感受到来自江浙等地企业竞争的压力。
据调查，现在广东企业的利润主要是在获得大量订单的前提下，通过延长生产时间和不断加大工作量的生产方式取得的，这种情况与近年长江三角洲地区民营企业的迅速发展形成了鲜明的对比，应引起足够的重视。
报告提到，全国工商联自1999年起连续3年对各省市生产总值、销售总收入上亿元的民营企业进行排序，3年来，广东省所有参评企业均跌出30名之外，而浙江民企去年在500强位置中获得170席。又如广东顺德的涂料行业在全国占有20％的市场，但全市近300家涂料企业仅少数企业形成规模，绝大多数都是中低档次，缺乏研发能力、产品附加值低，结构也极不合理，广东民企上规模上档次发展受到很大的制约。
对此，省工商联有关专家指出，目前广东省民企之所以尚存有一定发展空间，很大程度上是依靠广东20多年发展形成的市场发育较早、外企较多等优势，如果这种下降的趋势得不到重视，广东民企北移、民间资本逐步外流的现象也并不是不可能发生的事情。
据悉，广东省民营经济发展的问题引起了省委、省政府的高度重视，下月，省委、省政府将召开民营经济工作会议，并将出台一系列关于促进民营经济发展的优惠政策，广东民营经济有望迎来第五个春天。
■民企待解难题
输血 民企发展需要突破融资瓶颈
记者在采访过程中与一些政府官员及民企老板接触，他们都认为，民企发展的瓶颈之一在于运营的成本越来越高，而融资渠道不畅。
据省工商联的一项调研结果显示，近年随着内地省市经济的发展，广东原有的一些政策优势已经消失，而广东工薪、用地、能源、交通等整体价格水平较内地高，企业生产成本逐渐增大，创业门槛越来越高，而民企的融资渠道却不够畅通。
据团省委等部门完成的《广东省青年民营企业调查报告》显示，青年企业家面临的头号困难就是融资困难、发展乏力。70.6％民营高科技企业主要融资渠道是靠内部积累，23.5％主要是银行贷款，仅有5.9％主要靠风险投资基金或股票上市融资。据统计，2000年底广州民营企业的贷款额为23亿元，只占全市总量的0.35％，许多民营企业主要靠自身积累和高息贷款发展起来。
据省工商局调查，很多个体工商户、私营企业，由于找担保难，获贷款更难。上月，省府连续举办三次民企发展座谈会，许多民营企业家都提出了这一问题。
广东省政府发展研究中心城市处处长王学明指出，目前我国现有的银行体系仍以国有银行为主体，这与已初步建立起多种所有制格局的企业结构明显不对称，为中小企业服务的金融机构十分缺乏。
省社科院一位专家表示，形象地说金融体系是企业的血管网，要发展民企，还得要把血管疏通，给民企补血。
据了解，浙江为解决民营企业的融资难题，已成立了91家信用担保机构，其中41家已列入经贸委的试点单位，数量居全国首位，去年已为4500家企业担保融资63亿元，在广州和东莞，民间也出现了类似的信用担保机构，有专家表示，有关方面可以用适当的方式引导民营企业参与成立担保公司，政府给予适度支持，为广东民企“输血”。
壮胆 民企发展需要服务型政府
根据省工商联最新的抽样调查，在接受摸查的广东民企中，没有额外缴任何费用的企业仅占16.5％，年缴费用1万—20万元的最多，占66.16％。发展民营经济，如何提高政府行政的规范和服务水平，已成为当前急需解决的问题之一。
这项调查还发现，去年缴费额最高的企业一年竟缴了28万元，可见乱收费在广东一些地方并没有得到有效遏制。这也恰从一个侧面印证了全国民（私）营经济研究会会长保育钧在接受记者采访时所说的：“十六大已经对困扰民营企业的理论问题作出了明确的回答：平等和保护。因此我们的主要任务，已不是就理论方面进行研究，而是学习、落实。”
据调查，广东的民营企业家从华东一带考察回来之后，发现两个地区政府在扶持民营经济发展上有两种不同的观念，长三角认为，每一个来投资办企业的人都对当地经济发展作出了贡献，主动为你服务是理所当然的事，还应当感谢你；而广东相当部分地区的观念是：东西南北中，发财到广东，你能到这里落户办企业，是我给了你发财的机会，你得好好感谢我。
广东省副省长欧广源曾在考察浙江民营经济之后对广东省的一些政府部门这样批评：一些地方还“存在着审批程序多、关卡严，对民营企业收费多，甚至是乱收费等等，挫伤了民营企业经营者的积极性，限制了民营企业做大做强的空间。”
有专家认为，当民企取得公平待遇之后，政府部门应当相应地调整政策，加强行政规范，把对民企的扶持落到实处，这样才能够让民企壮大胆子寻求进一步发展的空间。
补脑 民营企业家需要增强社会责任感
发展广东的民营企业，需要政策扶持与带动，也有专家提出，发展广东民企，关键是人的因素，要培养出一批有学识、有远见、有社会责任感的民营企业家。
广东最初一代的民营老板，不少是洗脚上田的农民，凭着勤奋、务实打下了一片江山，然而，当企业做大之后，先天性的知识不足使其难以进行管理和资本运作。全国人大代表、省外办主任黄子强曾深有感触地说，“广东不少民企是家庭作坊转化而来的，董事长不‘懂事’，总经理不会管理的现象比比皆是”。
而另一种隐性的素质缺陷则在于小富即安的思想。“从某种程度上来说，民营企业更要有富而思进的财富观，现在有些民企老板赚了几百万、几千万，就想撤，想功成身退。”在东莞日前举办的一次民营经济研讨会上，一位专家这样说。
企业做大了之后该怎么办？中共中央统战部四局局长曹虹冰在本报举办的民营经济报告会上曾指出，企业办大了，就不再是办企业，而是办社会，民营企业家对此要有一种社会责任感。省社科院院长梁桂全一针见血地指出：“在相当程度上，民营企业要提高质量，最关键的是要提高民营企业家的素质，民企老板不仅仅要具备很好的经营水平，而更应是很有人文内涵的人，有长远的眼光、开阔的视野、强烈的社会责任感。”
在广东，有抱负的民营企业家都已着手“补脑”，每逢周末，中大、暨大等高校开设的MBA班、研究生班的学员，不少都是民企老板。
而政府也开始组织民营企业家进行培训，去年4月阳江、江门等地组织当地企业家前往华东等地学习，去年11月，东莞组织首批民营企业家50多人前去清华大学进修，其后又派出了一批。
■民企发展历程
第一春 吃螃蟹
时间：1979—1986年
背景：针对严峻的就业形势，中央及时提出“劳动者可以从事个体工商业”，广东制定《关于城镇个体工商业若干政策暂行规定》
规模：全省个体工商户达78.3万户“第一春”是个体经济快速发展阶段。民营企业还处在“吃螃蟹”时期，甚至有“雇工不准超过8人”的规定。国家和省相继出台有关政策，为待业青年、社会闲散人员和农村富余人员从事个体工商业创造了条件。
第二春 正名分
时间：1987—1991年
背景：党的十三大、宪法修正案确立了私营经济的合法地位。国务院相继发布了《城乡个体工商户管理暂行条例》和《私营企业暂行条例》
规模：全省私企达2.6万户，注册资本34.4亿元，平均每户注册资本（金）13.3万元“第二春”是个体工商户自行调整、私营企业起步发展的阶段。这一时期，私营企业的发展主要以独资企业、合伙企业为主，企业规模较小。
第三春 下海潮
时间：1992—1996年
背景：邓小平南巡讲话和党的十四大确定了社会主义市场经济改革目标，民间投资积极性高涨，私营经济高速发展
规模：全省私企达10.3万户乘“小平南巡讲话”的东风，干部“下海”、知识分子“弄潮”，民营科技企业开始创办，一时热闹非凡。许多个体工商户转办私营企业，促进了私营经济高速发展。这时期，广东出现了第一个私营集团公司——广东乔士集团，乔士衬衫风靡一时。
第四春 上档次
时间：1997年至今
背景：党的十五大明确了非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，1999年，广东省人大通过了《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》，省委、省政府出台了《关于大力发展个体私营经济的决定》规模：全省私企达25.01万户，注册资本3060亿元，平均每家私企注册资本居全国第一经受住“大浪淘沙”的民营企业开始进入发展提高阶段。这一时期，个体私营经济的资本投入和产出越来越大，向现代化企业制度转化成为企业发展的主流，一批私营企业走向规模经营，科技型、外向型企业发展越来越多，企业品牌意识不断增强，个体私营经济在国民经济中的地位与作用日益突出。
| 
