城区是城市的主要组成部分，城区统占工作是整个统战工作的基础。做好城区统战工作，有利于推动城区经济发展，有利于促进城区社会主义民主政治建设，有利于维护城区社会稳定。
第一节 城区统战工作的新情况新特点
城区统战工作是与整个城市的改革、建设、发展紧密联系在一起的。随着城市化进程的推进，城市功能的完善，城市管理体制和调整，城区统战工作的对象、环境等发生了深刻变化，出现了一些新情况新问题。
一、城区统战成员的层次越来越高，数量不断增加
城区统战对象许多是来自国家机关、科教文卫单位、国有高新技术企事业单位的高素质党外人士，如科学家、艺术家、教授等。近年来，又新增加了具有较高学历和社会声望的归国留学人员和自由择业的党外知识分子等。这一特点，随着我国城市现代化建设步伐的加快，正日益突出地表现出来。城区统战成员层次越来越高，数量也不断增加。主要是城区个体工商户、私营企业和“三资”企业中中方高级管理人员等新的社会群体不断涌现；大量的“单位人”转为“社会人”，越来越多的流动人口进入城区；不少新的经济组织、中介机构、行业协会和社团组织在城区安家落户；港澳同胞、台湾同胞和海外华人、华侨到城区投资经商，海外留学人员把城区作为归国创业地，投资办厂的人日益增加；涉台、涉外婚姻不断增加，“三胞”及其亲属不断增多。
二、城区统战成员的密度加大，影响不断增强
随着城市经济、文化和教育事业的发展，党外知识分子人数不断增加，城区统一战线成员的密度不断加大。比如，沈阳市1978年至1988年，全市城区海外留学人员不足5000人，1989年至1999年，全市出国留学人员累计达32961人。与此同时，城区统战工作对象也从过去主要集中在科教文卫单位而扩展到各行各业。比如，非公有制企业已由传统的服务业，发展到遍及城区的制造、建筑、交通、运输、餐饮、房地产、文化教育、高新技术等各个行业；归国创业的留学人员由原先单一选择高校、科研院所，转向选择包括高科技企业和中介服务机构等在内的多个方向，其工作领域也从教学、科研扩大到经济、金融、贸易、保险和法律服务等多个方面；此外，城区还聚集着人数众多的会计师、律师、评估师等专业人士。这些人经济收入高，社会联系广，活动能量大，在城市经济和社会生活中的影响不断增强。
三、城区统战成员的流动性越采越大，思想日趋活跃
随着改革开放和城市化进程的加快，计划经济体制下在职业、行业、身份等方面形成的严格界限已被打破，城区统战成员的行为空间、思想空间和生活空间更为广泛。相当一部分统战成员在横向和纵向两个维度上大幅度地流动，社会角色与活动空间也经常发生着变化。比如，在市场竞争机制的作用下，一些非公有制经济、代表人士随时有可能破产，加入到其他社会阶层中去，同时又会有其他社会阶层中的人士加入到非公有制经济领域中来。一些非公有制经济人士在城区有事业，在城区以外的其他地方也可能有事业，需要不停地往返于两地之间；海外留学人员归国创业的形式也多种多样，往往在居住国有事业，在中国也有事业，需要不停地往返于两国之间。从角色上看，由于我国经济成分和经济利益的多样化，人们的从业方式和社会组织的多样化，城区统战成员一个人在同一时间身兼数职，交叉扮演多重社会角色的现象将会越来越多。同时，城区生产力水平高，社会开放度大，信息渠道多，统一战线成员的价值追求日益多样化，对精神、文化、环境、社会交往等多方面的需求日益发展，民主意识、参政议政的意识和能力较一般群体强，表达自身的政治愿望也更加强烈。
四、城区统战工作面临的矛盾越采越多，环境日趋复杂
城区作为城市的主要组成部分，既对城市内外环境的变化产生深刻的影响，同时对城市内外环境变化的反应也最直接，最敏感。我们在推进社会主义现代化建设进程中，必然会遇到各种矛盾和问题，这些矛盾和问题会更多地集中到城区，从而影响城区统战工作的方方面面，城区的多党合作和政治协商制度建设、党外知识分子工作、党与党外人士的合作共事、民族宗教工作及海外统战工作等，都会随着内外部环境的变化而呈现出新的特点，大大增加了城区统战工作的复杂性，使城区统战工作协调关系、化解矛盾的任务越来越重，难度越来越大。
第二节 城区统战工作的基本任务
城区统战工作要以邓小平理论和江泽民“三个代表”思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握为经济建设服务这条主线，全面贯彻党的统一战线方针政策，紧紧围绕城区的中心任务，充分发挥统一战线的优势，调动广大统一战线成员的积极性，为促进城区经济发展和社会全面进步，推进基层民主政治建设，维护社会政治稳定服务。
1．为促进城区经济发展服务。城区统战工作必须牢固树立为经济建设服务的指导思想，发挥城区统战成员层次较高、人才荟萃、智力密集和联系广泛的优势，组织各民主党派、工商联和无党派人士开展为城区经济建设服务活动，支持民主党派、工商联及党外人士围绕城区经济和社会发展的重大问题进行专题调查研究，建言献策。开展社会办学、人才培训、咨询服务和立足岗位、建功立业等活动。协助有关部门和单位穿针引线、牵线搭桥，引进资金、技术、人才和管理经验。引导和帮助非公有制企业提高管理水平，增加产品的科技含量，鼓励他们参与国有中小企业的改革、改组和改造，促进城市产业结构调整，加快城市经济发展。
2．为推进城区民主政治建设服务。城区内的党外代表人土比较集中，担任人大代表、政协委员的也较多，具有较强的参政议政、民主监督意识和能力，要充分利用这一政治资源推进城区民主政治建设。要促进多党合作的制度化规范化建设，支持民主党派充分履行参政党职能。要积极推动城区坚持把政治协商纳入决策程序，在城区经济和社会发展的重大问题决策之前，应征求民主党派、无党派人士、工商联等党外人士的意见。要扩大党外人士的知 情范围，适时召开有民主党派、无党派人士、工商联等参加的协商 会、座谈会，通报重大事项。政府召开重要会议时，应根据需要邀 请民主党派、无党派人士和工商联参加。党政领导要主动与党外 人士交朋友，自觉地接受党外人土的民主监督。积极做好在民主党派、无党派人士中聘任监察员、检察员、审计员和教育督导员等 特约人员的工作，明确工作职责，规范工作程序，切实发挥应有的 作用。要加强与新的社会阶层、利益群体和社会团体的联系，了解和反映他们的政治愿望和要求，把他们的政治诉求纳入到社会主 义民主法制轨道。
3．为加强城区精神文明建设服务。城区是城市文化发展的中心，聚集了一大批党外知识分子，要充分发挥这一优势，努力提高城区群众的思想道德素质和科学文化素质，推动城区社会主义 精神文明建设。城区是各种文化的交汇地，在现代社会文化形态充分物化、产业化，不同文化价值观鱼龙混杂、泥沙俱下的情况下，城区统战工作要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，不断增强科学理论在当代中国文化中的强大精神号召力和思想影响力。城区统—战线成员中不少人是精神产品的直接创作者和生产者，城区统战工作要积极引导他们投身有中国特色社会主义文化事业，多出优秀精神产品，提高城区群众文化生活的品位，弘扬先进文化，抵制各种腐朽思想文化和生活方式。
4．为维护城区社会稳定服务。社会稳定既是城区广大人民群众安居乐业的环境基础，也是城区经济快速发展、实现中心任务的重要条件。随着改革的深化和人员交流的增加，城区中不同利益群体、不同民族、不同信仰、不同价值观念的人们之间，不可避免地会产生一些矛盾和摩擦。同时，城区下岗职工、待业人员比较集中，就业压力很大；大量的外来人口涌人城市，使城区的各种矛盾和不安定因素增多。统一战线在协调关系、化解矛盾、理顺情绪等方面具有特殊的优势和作用，是维护城区社会稳定的一支重要力量。因此，城区统战工作要在维护城区社会稳定方面充分发挥“减震器”的作用，通过做思想政治工作，把各方面人士的思想统一到党和国家的方针、政策上来，认清形势，坚定信心，与党和政府同心协力、攻克难关；加强非公有制经济人士的思想政治工作，鼓励非公有制人士在搞好自身企业发展的基础上，扩大就业渠道，安置下岗人员，为政府分忧；推动民主党派和有关团体，举办下岗职工、待业人员的技术培训、知识讲座等活动，为他们再就业创造条件；落实党的民族政策，尊重少数民族风俗习惯，维护少数民族合法权益，防止伤害民族感情的事件发生；宣传、贯彻党的宗教政策，合理安排宗教活动场所，满足信教群众的正常宗教生活，同时，依法打击利用宗教进行的非法活动，警惕和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透、破坏活动。
5．为扩大对外开放和促进祖国完全统一服务。城区是来大陆投资经商的港澳同胞、台湾同胞、海外同胞和其归国留学人员相对集中的地方，城区统战工作要为他们在城区从事经济、文化活动提供切实的帮助，维护他们的合法权益，增进友好情谊，推动他们以多种形式为城区改革开放和现代化建设服务，为促进祖国完全统一服务。要充分发挥民主党派、工商联、侨联、台联、黄埔同学会、海外联谊会的作用，以扩大经贸、科技合作和弘扬中华文化为纽带，采取“请进来、走出去”等方式，加强与海外侨胞中代表人士和社圃的联系，增进与国外留学人员及其他人员中的代表人士的交往；促进与港澳台及国外的经贸、科技、教育、文化交流与合作。在招，离引资活动中，要使各民主党派、工商联和无党派人士以及非公有制经济代表人士了解政府招商引资的优惠政策和相关的扶持措施，广泛联络国内外亲属和朋友，为城区招商引资牵线搭桥。
第三节 城区统战工作的主要方法
城区统战工作是城市工作的重要组成部分，但又不同于一般的城市工作，具有开展工作的独特的方式方法。总结近年来的工作实践，主要有以下几点。
1．似积极主动的工作赢得党委重视支持。党委的重视和支持是做好城区统战工作的重要前提。近年来，城区级领导班子都作了较大调整，一大批年轻干部走上领导岗位，其中不少同志对统一战线理论、方针、政策和历史不太熟悉，对新时期统战工作的地位、作用和各项方针政策等缺乏应有的了解，有的对统战工作缺乏有力的领导和支持，实际工作中统战工作摆不上位置。消除这种轻视、忽视统战工作的现象，统战部门要积极向党政领导宣传统一战线历史发展、优良传统和重要作用，帮助他们了解和掌握统一战线的方针政策，使他们充分认识城区统战工作在城市建设和发展甲的重要作用，及时研究解决统战工作中的重大问题，主动参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友。要经常向党委汇报统战工作情况，使之摆上重要议事日程，成为全局工作中的一项重要内容，全面计划，统筹安排，在工作部署、组织领导、队伍建设、物力财力投入等方面给予高度重视，为统战工作的深入开展创造良好条件。要以开拓进取的精神做好统战工作，以实实在在的工作成效赢得党委和党政领导同志对统战工作的重视与支持。
2．加强对街道、社区和有关单位的分类指导。城区统战工作类别不一，差异性大，工作重点、难点各不相同。因此，统战部门要正确处理普遍性与特殊性的关系，加强对所属街道、社区和单位统战工作的分类指导。在工作部署中，要坚持从实际出发，根据城区社会经济发展状况、少数民族及宗教状况、非公有制经济发展状况及趋势、对台及侨务工作任务轻重、统战对象总人数等情况，对街道、社区和单位统战工作职责、任务和目标以及检查考核分别提出不同的要求。街道、社区和单位在统战工作中，要坚持因时、因地、因单位制宜，把统一战线方针政策与各自具体实际结合起来，突出特点，发挥优势，根据不同情况和问题，提出不同的解决办法。
3．加强与有关部门相互配合协调。城区统战工作涉及方方面面，单靠统战部门是难以做好的，必须协调党政有关部门和社会有关团体共同来做。要做好与统战系统有关部门和单位的协调联络工作，在党委统一领导下，各司其职，步调一致，相互配合，共同推动统战工作深人开展。要积极适应统战工作社会化的发展趋势，以广泛深入的社会宣传和丰富多样的活动载体，动员依靠党的各级组织和广大党员，协同经济、科技、文化、教育等部门，发挥党校、学校的作用，使统战工作与这些部门和单位的实际工作有机地结合起来，切实把统战工作的各项任务落到实处。
4．充分发挥社团组织的作用。城市化进程为各类社团组织提供了经济的、政治的、社会的生存土壤。随着城市社会管理逐步向“小政府、大社会”模式转变，社团组织的地位和作用将更加突出，社团的数量也会有所增加，层次不断提高。在各类社团中，有相当数量的非中共人士，有各行业的代表性人士。城区统战部门要在与有关部门协调配合的基础上，注意加强与新出现的社团组织的联系，充分利用工、青、妇、科协和有关社团组织，做好他们所联系的社会各界党外人士的工作，扩大城区统战工作的覆盖面和影响力。
5、建立统战工作的评价体系和激励机制。建立必要的评价体系和激励机制，是保证城区统战工作顺利开展的关键，也是近年来各地开展城区统战工作的成功经验。城区统战部门要加强对城区统战工作的调查研究和检查指导，对涉及城区统战工作全局的主要工作实行定期评比制度，及时发现和培养典型，推广先进经验，以鼓励先进，鞭策后进，调动各级统战干部的积极性，促使城区统战工作形成比、学、赶、帮—、超．的活跃局面。要逐步实现评价体系和激励机制的规范化、制度化。要把统战工作纳入城区党委工作的目标考核内容中去，作为统战干部评先创优、调整使用的重要依据。
第四节 街道统战工作
街道是城区政府派出机构。做好街道统战工作，对于把党的统战政策落实到城市基层，推动城区统战工作的开展，具有重要意义。
一、衙遁统战工作的特点
街道处在城市的基层，街道统战工作直接面对工作对象，直接承办具体事务。街道统战工作主要有三个特点。
1．基础性。街道统战工作是城区统战工作的重要组成部分，是整个城市统战工作的基础。城区各方面的统战成员都集中在街道，构成了城区统战工作的范围基础；党的各项统战政策要通过街道来宣传和贯彻落实，构成了城区统战工作的目标基础；无论从工作内容还是从工作程序上看，城区统战工作上传下达、具体操作、承办落实等大量的工作通常也在街道一层，构成了城区统战工作的运行机制基础。
2．综合性。从工作内容上看，街道统战工作包括了民主党派成员、无党派人士、少数民族群众、宗教界人士、非公有制经济人士、党外知识分子、港澳台侨同胞等各个领域和各个方面，省、市和城区带有普遍性的统战工作任务，在街道一层几乎都可涵盖；从工作阵容上看，街道统战工作由街道内有关单位的党组织共同参与，工作对象包括所有在街道内工作和生活的统战人士；从统战工作形式上看，街道统战工作往往需要与街道党工委的其他工作、行政工作紧密结合，共同开展。
3．服务性。为统战对象办实事、做好事，是街道统战工作的一项基本任务，也是街道统战工作的重要特征和基本方法。街道统战工作要宣传政策，为统战对象释疑解惑；准确掌握统战对象的情况，反映他们的愿望要求；及时了解统战对象的困难与要求，主动热情地做好服务工作，帮其所需，解其所困。同时要调动广大统战成员的积极性，为街道的建设和发展服务。
二、街道统战工作的基本任务
街道统战工作要围绕街道的中；中心任务，发挥优势，体现特色。
1．学习宣传和贯彻落实党的统战方针政策。这是街道统战工作的首要任务。要根据街道的特点，多渠道、多形式地开展统一战线的社会宣传，不断扩大统一战线的影响，提高街道内广大党员、干部和群众对新世纪统战工作重要性的认识，了解统一战线的基本理论、政策和知识，不断提高做好街道统战工作的自觉性，调动各界人士共同参与街道统战工作，保证党的各项统战方针政策在基层的贯彻落实。
2．促进两个文明建设。要围绕当地经济建设，组织各民主党派、工商联和无党派人士为当地经济建设开展社会调查活动，开展法律、政策、信息、金融等咨询服务活动；采取多种形式引导非公有制经济人土积极参与街道开发建设和再就业工程，促进街道经济发展；要发挥街道统战成员在科学、教育、文化等方面的独特优势，努力促进市民思想道德素质和科学文化素质的提高，倡导健康文明的生活方式；要加强对信教群众的爱国主义教育，使信教群众做一名好教徒，也做一名好公民。
3．维护基层社会稳定。街道居住着不同层次的社会成员，人员构成比较复杂，具有不同民族、不同信仰、不同生活方式和行为习惯‘极易引发各种矛盾和纠纷。街道统战工作要积极发挥协调关系、化解矛盾的作用，成为维护街道社会稳定的“第一道防线”。要协同有关部门，经常深入到各界社会人士中去，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，及时化解各种矛盾和纠纷。
三、切实加强街道统战工作
街道统战工作要适应城市建设和发展的需要，本着贴近实际、注重实效、简便易行的原则，从组织领导、工作机制和方式方法上进行完善和加强。
1．加强对街道统战工作的领导。要成立由街道党工委领导的、街道所辖各单位党组织、包括住宅小区物业管理公司的党组织参加的统战工作领导小组，对街道统战工作进行统一部署和指导；党工委要有一名书记分管统战，条件具备的街道要设专职的统战委员和统战干部。采取的领导方式，可以是街道工委成立街道统战工作领导小组，也可以设立街道统战工作联络组。街道党工委在具体工作中要发挥组织、指导和协调的作用。
2．建立统战工作协调机制和有关制度。街道党工委要与街道内的各企事业单位的党组织加强联系，沟通信息，协调统战工作计划；要加强对居民区统战工作的组织、协调、指导、监督，加强对统战人士联络组活动的领导和协调；要加强对涉及街道外单位的协调，帮助街道充分利用街道外的资源开展街道统战工作；要建立街道统战工作例会制度，定期研究街道统战工作中的重大问题和重大活动；要建立街道统战工作情况通报制度，及时向街道内的各界统战对象通报街道建设和管理方面的情况，发挥他们建言献策的作用；要建立为统战对象服务制度，把对统战对象的服务纳入经常性、制度化、规范化的轨道；要建立走访慰问制度．街道领导和统战干部要经常到统战对象家中走访，及时解决他们在生活中遇到的困难和问题；要建立统战对象定期学习制度，组织他们学习党的方针政策，了解国际国内形势；要建立信息反馈制度，及时听取统战对象的意见和建议，反馈必要的信息。
3．探索做好街道统战工作新的工作模式。要建立街道范围内各单位和党组织共同参与的统战工作模式，进一步扩大统战工作的覆盖面和影响力。在组织方式上，要从过去街道行政管理体制下统战工作的小循环，即以条为主、条块分割，向街道大统战的格局转变，实现对街道内各级各类单位的统战人士网络化覆盖；在领导方式上，要从封闭的行政化管理模式，向协调、指导、服务的方向转变，实现街道与统战人士的双向服各：在活动方式上，要从过去完全依靠街道自身力量，向更多地调动和依靠驻街道单位积极性的方向转变，实现街道资源共享。由于街道类型较多、差异较大，统战成员情况不同，街道统战工作模式也要根据本地区的实际情况，因地制宜，突出重点，形成特色。
第五节 社区统战工作
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区统战工作开辟了城区统战工作的新领域、新途径，是新形势下基层统战工作的深化和突破，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，是动员广大统战成员参与社区建设和管理、促进社区经济发展、社会进步、政治稳定的需要，是开创新世纪爱国统一战线新局面的需要。
一、社区统战工作的特点
社区是城市社会化管理的产物，是群众自治性组织。社区统战工作与城区、街道统战工作相比，具有鲜明的特点。
1．社会性。随着经济体制从传统的计划经济模式向社会主义市场经济模式的转变，许多原先由政府和企业承担的社会功能被剥离出来，人们日常生活中大量社会性事务逐渐回归社会；随着产业结构的大规模调整，使一大批人离开了原有单位进入到社会，或下岗，或下海，或在社会上通过双向选择、自主择业，成为“社会人”或“准社会人”；随着人们社会生活方式、从业方式的改变以及闲暇时间的增多，人们大约三分之二的时间要在社区度过。这些，要求社区统战工作组建社会性的统战工作网络，扩大工作辐射圈；运用社会性的工作方式和方法，走百家、进千户，扩大工作覆盖面。
2．群众性。社区统战工作不仅直接面对有代表性的党外人士，而且要直接面对广大统战人士，客观上要求社区统战工作要有群众观点，依靠群众做好工作；坚持贴近群众，以人为本，根据统战对象的不同特点开展工作；坚持依靠群众的方法，广泛发动统战人士共同参与，包括所有在社区内工作和生活的统战人士，在职和离退休的统战人士，通过充分发挥社区内广大统战对象的积极作用，去取得工作效绩。
3．互补性。社区统战工作很重要的方面是做好“双向服务”，即一方面发挥社区统战人士的优势作用，为居住在社区的统战人士做好各种服务工作，另一方面发挥社区统战人士的优势作用，为促进社区两个文明建设服务。无论是社区本身，还是社区内的各类单位的党组织，都必须通过资源整合，优势互补，达到互利的目的。
二、社区统战工作的基本内容
社区统战工作要围绕社区建设和管理开展，整合并利用好社会资源，保证与促进社区公益事业的发展。
1．建立人物资料库，及时准确地了解、掌握和反映社区统战成员的思想情况和动态。统战工作是体察民情、反映民意的重要渠道。社区统战工作要建立统战对象人物库，并采取“走百户、串百门、交百友”的方式，了解各界统战人士的情况，分门别类地建立统战代表人士的档案资料。在此基础上，确定出由街道、社区重点联系的统战工作对象。街道一层通常联系一定范围内的重点代表人士，其他统战人士由社区一层负责联系。由于一些统战代表人士社会活动多，工作繁忙，他们对街道和社区工作了解和认可的程度往往比较有限。因此，开展社区统战工作不能急于求成，而是要充分尊重他们，以真诚地为他们服务作为切人点，在服务中取得联系，增进感情，获取情况。
2．充分调动统战人士积极性，参与社区建设。社区内聚集了相当一批知名度高的统战对象，他们或拥有丰富的专业知识，或有着广泛的社会关系，或拥有雄厚的资金实力。特别随着人们的生活水平由“温胞型”向比较宽裕的“小康型”转变，统战人士参与社区民主政治建设的意识不断增强。社区统战工作要引导和鼓励他们在社区的物质文明和精神文明建设等方面发挥特长、施展才干，充分发挥他们的积极性、创造性，为社区建设和发展献计出力。
3．落实党的统战政策，切实为社区统战成员排忧解难。社区统战成员具有双重身份，既是服务成员，又是被服务对象。而他们中存在的问题与困难也不少，社区统战工作要真诚为统战对象服务，切实为统战对象排忧解难。统战干部要经常到统战对象家中走访，及时了解他们的困难与要求，主动热情地做好服务工作。在具体工作中，既要注重少数重点对象的工作，又要着眼于每个统战成员。要切实保证在服务过程中，积极推动社区为统战人士提供优先、优质、优惠的服务，不断提高社区服务的整体水平。
4．维护社区社会稳定。社区是统战对象的居住地，也是各种矛盾的发源地。随着改革的深化，社区外来人口的增加，使社区中的不同利益群体、不同民族、不同信仰、不同文化、不同价值观念的人们之间容易发生矛盾和摩擦；社区下岗职工、失业人员、待业青年比较集中，个别人容易出现不满情绪；随着非公有制经济发展，劳资矛盾也将日益突出。因此，社区统战工作要针对社区内统战成员的各种思想矛盾与利益冲突，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作；做好预防突发事件的工作；做好倾向性问题的教育和引导工作。
三、社会统战工作的主要方法
社区统战工作与传统的街道统战工作有着明显不同，即社区统战工作实现了延伸到最基层组织，扩大了统战工作的社会影响；延伸到八小时以外，增进了统战部门与统战成员的感情交流；延伸到统战成员的生活圈，把教育、引导与服务结合起来，使统战工作更具针对性和凝聚力。社区统战工作的这些新变化，决定了社区统战工作的方法既不同于城区、街道的工作方法，也有别于其他领域统战工作的方法。
1、将统战工作纳入社区党建范畴，是社区统战工作顺利开展的根本。社区党建工作是社区各项工作的主线，只有把社区统战工作纳入社区党建工作之中，统战工作才能赢得各方面的重视和支持，并在思想、组织、人员和经费上得到保证。因此，社区党组织和领导成员，要认识到位，明确社区统战工作的地位、作用和现实意义，真正将社区统战工作作为社区党建工作的重要方面，抓紧、抓实。社区党支部要有人分管统战工作，可以成立社区统战工作协调小组，由社区党支部书记为组长，区内有关单位党组织负责人参加，负责开展和协调社区的统战工作；也可以建立社区各界统战人士联谊小组，如民主党派联谊组、党外知识分子联谊组、非公有制经济人士联谊组、少数民族人士联谊组、宗教人士联谊组、“三胞”眷联谊组等，组织各自的成员开展活动。
2．建立健全纵向到底、横向到边的覆盖全社区的统战工作阅络，是社区统战工作顺利开展的条件。纵向到底，就是从社区一酋到院落、楼堂都应设必要的统战工作组织体系，形成社区统战工作有人抓、有人管、有人干的自上而下的工作网络；横向到边，就是相据各社区的实际，在社区内成立各种界别的统战联谊组织，以保证统战工作的正常开展。统战任务重的社区，设立院、楼、单元统战工作联络员，及时了解统战成员情况，有针对性地做好工作。为了提高工作质量，各级统战部、台办、民宗局、侨办、工商联的统战干部(包括在职人员和退休人员)要按照就近原则，担任社区统战工作指导员，负责联系和指导社区的统战工作。社区内没有统战系统干部的社区，可向上级统战部门提出申请，由统战部门指派工作人员担任指导员。
3．制定和完善社区统战工作制度，是社区统战工作顺利开展的保证。要建立党委领导分管制度，社区统战工作协调小组(领导小组)定期研究社区统战工作制度，社区统战工作例会制度，定期与统战人士举行座谈会制度，联系走访制度，为民服务制度，社区统战工作联席会议制度，定期宣传党的统一战线方针政策制度，有关统战工作方面敏感信息的研讨上报制度，各界统战人士联络纽学习制度，组织形势报告会和有关讲座制度，定期参观活动制度等。其中，社区统战工作协调小组(领导小组)定期研究社区统战工作制度，研究社区一个阶段统战工作的重要工作和重大活动；与统战人士举行座谈会制度，通过定期召开社区各界统战人士座谈会，向统战人士通报社区建设和管理方面的情况，并征求统战人士对社区工作的意见和建议；各界统战人士联络组的学习制度，定期组织统战人士学习时事政治，学习党的方针政策，组织形势报告会和有关讲座制度，是制度建设的重点。
4．搞好有关服务，是社区统战工作顺利开展的基础。要依托社区服务中心为各界统战人士提供各种服务，包括卫生保健、文体健身、娱乐、养老、心理咨询、法律咨询等项服务，使他们切身感受到了党和政府的关怀；要依托社区单位，如派出所、工商所、房管所、商店、医院、学校等，为各界统战人士提供优质、便捷的服务；要依托社区内各种资源优势，通过社区资源的有偿或低偿使用，建立社区资源共享和开发利用的良性循环机制，以解决统战经费不足、场地有限的矛盾。
5、组织开展统战成员喜闻乐见、便于参与的各种活动，是社区统战工作不断发展的途径。社区应成立各种社区统战联谊组织，为各界统战人士加强联谊、开展活动提供方便条件。可以组织学习实事政治，举办研讨会、座变会，围绕国内外热点问题的形势政策报告等活动。引导统战人士参与社区管理，比如，组织“援助社区、共创文明”，“争当文明市民，争创文明家庭，共建文明路段”等活动。引导统战成员参与社区文化教育建设，比如，与驻区的民主党派联系，邀请民主党派成员参加社区统战人士联谊活动等。组织社区内的归侨、侨眷参与社区组织的升国旗、慰问军烈属及孤寡老人、助残、护绿和维护社会治安活动，以及每逢重大节日举办乒乓球、象棋、围棋比赛等群众性业余文化活动等。通过举办各种统战人士联谊活动，增进友谊，建立感情。
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