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浅谈新世纪执政党与参政党的关系
2003-6-21 13:29:26 -

    我国的政党制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度,这个政党制度的最大特色和优势乃是共产党是执政党,各民主党派是参政党。执政党和参政党都是政治目标一致、根本利益一致的在位的政党,前者在执政之位,后者在参政之位。这种 执政党与参政党的关系不仅同西方国家政党之间的关系有着本质的不同,而且也是  西方国家政党关系无法也不可能达到的政治境界。

    应该深刻看到我国政党关系的形成是有其深厚的历史渊源。八年抗战期间,中  共与各民主党派建立抗日民族统一战线,并肩战斗,对外抗日,对内与蒋介石的卖国  投降的“曲线救国”作坚决斗争。解放战争期间,各民主党派在革命实践中深刻认识  到,拯救中国只有跟着共产党,这是中国民主党派所作的正确的历史选择。在筹建新  中国建立中,中共同各民主党派亲密合作,中共制定“长期共存、互相监督"八字方针  确立民主党派的地位与作用。文革十年的灾难岁月中,中国共产党经受历史考验,而  各民主党派虽历经磨难,但丝毫未动摇对中共的信心。打倒“四人帮”,拨乱反正,各  民主党派一如既往坚定建设社会主义新中国的信念,以无比热情团结在中共领导下:  投身于社会主义现代化建设,努力挽回文革十年所造成的损失。历史证明,实践证明  明,中共与各民主党派是一条船上同舟共济的战友,于是1982年中共提出了“长期共  存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。由此,中共与民主党派的政党关  系由一般的友党进人为“肝胆相照、荣辱与共”的诤友。t989年底,中共中央颁布了14  号文,更进一步确立民主党派参政党的地位、性质、职能、作用。随后在全国人大修宪  法时,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度  写入宪法大纲。
迈人新世纪,深入研究和认识我国执政党与参政党的关系对坚持与完善中国共  产党领导的多党合作和政治协商制度是十分重要的。2002年各民主党派从中央到地  方各级组织先后换届,各级领导班子都有较大的更新,一批年富力强的同志进入领导  班子,带来了生气和活力。同时,这几年在中共的大力支持下,各民主党派都发展了  一批中青年成员,这是民主党派生命力之所在。然而又必须看到存在一些问题,如他  们对多党合作的历史认识欠深;对坚持与发扬多党合作的光荣传统认识上有些偏差;  有些中青年成员不能从我国的历史国情、现实国情出发来认识我国的政党制度等等,  由于认识上的问题也就会导致在参政议政的偏差或误区。所以,中共怎样把民主党  派当作诤友,民主党派怎样去当好诤友,这些都需要有深刻而全面的认识。

    关于这点江泽民总书记在2000年底召开的全国统战工作会议上的讲话已强调指出:民主党派是中共的诤友。他语重心长地说:“要鼓励各民主党派当我们的诤友,能够说心里话,敢于讲不同的意见。”细细学习,认真体会江泽民同志的讲话,可以深切地感受到中共对民主党派这个诤友的要求更高了。一是要求各民主党派当好社会主义现代化建设的诤友。建设有中国特色的社会主义新中国的伟大事业是前人未曾经历过的,也没有固定的模式可以照抄照搬的。历史实践证明,各国的国情不同,不能也不应该照抄照搬。因此在社会主义现代化建设中必然有许多难题、新题、困境。有不少老问题要再认识;有不少的问题要创新改革。所以发展既提供了机遇,也使我们面临新的挑战和考验。正因如此,作为执政党的中国共产党尤其需要数十年来风雨同舟的民主党派以诤友予以真诚的帮助与支持。民主党派在这方面是有其特有的优势——人才优势、智力优势等。民主党派可以组织党内的专家学者、行家里手开展调查研究,为现代化建设出谋划策,提供决策的科学依据。还可对一些重大决策进行追踪调查研究,为党和政府进行追踪决策提供帮助。二是要求各民主党派当好中共执政党建设的诤友。作为执政党加强政党建设乃是至关重要的,这不仅关系着政党自身的发展,而且还直接影响一个国家的兴衰。中共在政党建设的自身监督方面有一系列的机制与措施,长期以来行之有效,从而保证了中共路线方针的正确。然而政党建设除了完善自身监督外,还需要来自外界的监督,特别是民主党派这个诤友的监督。中共三代领导人对此都有十分清醒的认识。1979年邓小平同志就讲过:“由于我们党的执政党的地位,我们的一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此,对于我们党来说,更加需要听取来自各方面包括各民主党派的不同意见,需要接受各方面的批评和监督,以利于集思广益,取长补短,克服缺点,减少错误。”江泽民同志在邓小平理论指导下,结合新世纪新实际,更深刻强调:“没有监督,就难以有效防止腐败。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针,主要是民主党派监督共产党。”可见,中共作为执政党对民主党派的信任与期望是很高的。

    为此各民主党派在新世纪要把加强自身建设放在首位,努力提高思想理论水平、政治敏感性、辨别是非能力,以诤友之责,诤友之诚,诤友之信,支持中共搞好政党建设,这样,中国的发展与进步必然大有希望,大有前途。

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