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自由职业者中党外知识分子的现状、特征及工作思路
2003-6-21 13:31:12 -

——广州律师党外知识分子的分析

    市场经济的深入和活跃孕育了一批自由职业者,其中有新经济催生的因素,也有传统产业深化的结果。典型的自由职业者如律师、会计师、设计师、艺术家、自由撰稿人等,们具有的共性很多,以下列举的是与本文有关的,如:(1)高学历,受过高等教育,有专业识;(2)从事知识性工作,专业技能要求高;(3)以个案工作为主;(4)不受雇于固定的单位或个人。这第四个特点很重要,他们是不出卖劳动时间的打工者,他们自己决定工作时间并达成目标,以专业知识工作的成果取得报酬。他们的自尊心强烈,甚至自大;他们的行为会很严谨也会很傲漫;他们的生存方式决定了他们社会角色的复杂性和矛盾性。他们以我为中心生存,缺乏组织的感召和关注。

    然而在社会经济层面上,他们的数量和力量正在日益强大。早在上世纪八十年代末,托夫勒在其名著<力量的转移)中就预言了随信息技术发展而日益增多的在家办公者。今天的自由职业者的内涵和外延更为丰富,他们的存在更加深刻地影响着社会经济的运行,他们是先进生产力的组成部分,政党、社会管理机构、社团和社会组织都不能忽视他们的存在。作为执政党共产党和参政党的民主党派应该对他们高度重视,作为积极团结和争取的对象。这个自由职业群体中最令人瞩目的律师群体,是市场经济和法制社会最重要和最活跃的角色,他们的经济地位和政治地位的定位引人争议。本文通过对广州律师中党外知识分子的现状和特征展开定位分析,提出几点工作思路。

    广州党外律师的现状

    律师事务所作为自负赢亏的法律中介服务单位,经济效益始终是合伙人最关心的甚至是唯一的目标,律师和事务所之间靠松散的目标合同维系。广州市止前有三千名本省注册的律师,而持外省牌照在广州执业的律师估计不少于一千名。如此庞大的律师队伍尤其党外律师因无组织纪律约束,不讲原则不讲政治在相当一部分党外律师中间大有市场,他们的生存现状在政治、经济上所呈现的特点以及生活价值观、工作观、世界观都值得进一步研究。以下做一个初步的定性分析。

    一、律师间贫富悬殊程度。律师作为自由职业者令人羡慕,部分原因来自于社会调查统计数据,许多见诸报章的商业调查都将律师归人高收人阶层。广州少数律师年创收能够在50万元以上,个别的有一两百万,中间状态多数介于10万和20万之间,也有相当一部分(许多是新律师)年创收只有几万。贫富悬殊客观存在。

    二、律师工作价值目标。律师的典型工作是个案工作,律师事务所有年度收入指标,当事人有要求胜诉的经济压力,律师自己又有生活压力,所以在经济效益和社会效益的取舍上,律师普遍的价值观是经济效益至上,个别律师甚至为了经济效益违法乱纪,触犯刑律。偶而也会有律师事务所和律师实现某些社会效益,为当事人提供经济和法律帮助,除了行政规定的每个律师每年两宗法律援助案,多数另有目的,如出名和做广告。当然也有不少敬业的律师,将律师工作视为人生价值的自我实现,潜心钻研,甚至出版学术书籍。

    三、对跑关系办案的认知。人情大于法在现实社会大有市场,相当一部分律师在办案过程中,将主要精力放在跑关系上,请法官吃喝送礼送钱成为常见手段。这虽然有当事人的要求和执法环境的原因,但内在原因还在于部分律师对法律和自身政治地位的认知不高有关。

    四、对政治参与的态度。律师政治热情不高,多数律师事务所没有党组织,律师中的民主党派人士更是凤行麟角。政治热情不高与律师的工作方式有关,作为自由职业者的律师不依附于固定的工作单位,而政治工作需要一个固定组织缓慢施加影响,律师的这种工作行为方式决定了政治认同感难以建立。

  广州党外律师的特征
  律师作为一个群体又有一些独特的特征,除了具有本文开头列举的自由职业者所具有的共性外,还具有如下特征:

    一、政治素质高。律师的政治参与热情低,但是政治素质在职业群体里可以说法是最高的。首先,律师受过专业的法律培训和考核,法律知识运用娴熟,对国家机关运作、参政议政的程度和手段都有系统了解。其次,律师知识丰富,眼界开阔,接受新事物快,工作性质又使他们具有敏锐的观察力和反应能力。第三,律师的世界观坚定,思维清晰,大是大非问题上立场分明。

    二、强烈的事业心。建立属于自己的事业是许多人投身律师职业的动机,不论对工作价值目标如何,经济效益最终可以使律师建立自己的事业,有责任感的律师对当事人的事情兢兢业业,以事业以为事业立基础。

    三、社会能量大。相当一部分律师可以称之为社会活动家,平时生活工作接触的阶层广泛,认识许多政府官员、企业家、名人,对他们有一定影响,在社会公众印象中,律师时常可以能人所不能。

    四、社会感觉优越。律师的准入门槛之高以及公共从社会信息所感知的律师形象,使多数人对律师具有尊敬或者敬畏的一面,这使律师的心理感觉普遍优越。

    五、组织归属感弱。律师缺乏固定组织的约束,缺乏与固定组织的经济性互动,组织归属感弱。律师在社会中的活动更加信赖自己的专门知识和个人社会关系,而不是组织。

  几点工作思路针对党外律师的生存状况和特点,现提出如下几点工作思路:

    一、将律师作为统战对象,拓宽参政议政渠道。律师的主流集中了许多优秀的有见识的知识分子,作为社会精英和栋梁活跃于社会经济生活之中。能量较大,如果采用传统的工作方法,通过固定组织的形式缓慢培养,以鼓励进步带动和影响政治热情,肯定收不到良好效果。除了执政党中国共产党吸纳自己感兴趣的优秀分子之外,共产党的各级统战部门应将律师作为统战对象,平时多召开座谈会,邀请律师参加,让他们对政治上和工作中的各种问题各抒已见,提高律师政治上的认同感。同时对于侵犯律师权益的事件,各级统战部门可以联合有关部门,给予实质性的帮助,使律师能将统战部门视为娘家。

    二、对于愿意加入民主党派的律师,共产党的各级统战和组织部门应予以大力支持,政治上予以肯定。民主党派作为同中国共产党通力合作的政党,生存和发展都需要新鲜血液,共产党的各级统战部门都应将之视为日常工作的一部分,对民主党派吸纳新党员、新盟员的工作给予高度重视和支持,在条件许可时,提供物质上的帮助和政治上的关怀。

    三、民主党派应积极开展工作,主动吸收有加入党派意愿的律师。各民主党派应充分发挥其成员律师的个人作用,通过作们的个人魅力影响和感召有共同政治倾向和抱负的律师,使他们自觉靠近组织。条件成熟时,可以邀请有一定意愿的律师参与活动,使这部分律师对组织的章程和活动方式有一定了解,从而使他们产生更近一步的认同感。另外,民主党派也应对律师情况做些调研,多关心他们的权益,使律师能将民主党派视为可以信赖的朋友。

    四、针对律师的实际情况,正确开展组织工作。律师作为一个特定的自由职业群体,从政治觉悟的角度可以将其进行三分:一类是有积极政治意向的律师,政治上追求进步;第二类是占绝大多数的中间派人土;第三类则可称为政治上的消极分子,对任何政治事情都漠不关心,甚至采取抵触态度。对这三类人,应采取抓中间,以第一类人去影响第二类人的工作方法。第一类律师热衷社会公益活动,平时积极参加各种普法教育和法律活动,如依法治省、治市的展览宣传,义务咨询活动等,这类律师宜主动接近,以政治热情感召,就会激发出他们的政治参与意识。第二类平时只埋头自己工作和生活,政治参与性不活跃的律师,应当积极以第一部分人去影响他们,带动他们,不求速达,而宜通过潜移默化的影响点燃他们的政治热情。          

         民盟律师支部
          (郑穗军执笔)

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