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关于把建设新的市档案馆纳入大变规划的建议
2003-6-23 10:15:37 -

    随着社会主义现代化建设的发展,以及我国入世后,各类档案包括个人信用档案和单位信用档案越来越受到重视,在经济建设、城市管理和科学研究等各方面,都迫切要求档案馆更为广泛地提供档案资料,以满足咨询和研究的各种需要。但是我市档案馆的现状与形势的要求相差较大,政府有关部门应重视我市档案场馆的建设,充分发挥档案利用对经济建设的作用,迎接我国加入WTO后的新挑战。

    广州档案馆现状和主要存在问题

    广州市档案馆建于1986年,是国家一级档案馆,位于市委大院内,现有办公用房和技术用房249平方米,库房使用面积仅1200平方米,保存我市档案包括从19世纪末期的晚清时代至20世纪70年代前的历史档案资料27万卷。广州档案馆以其收藏的历史资料为我市的经济建设多次提供珍贵的服务,如广州白云机场用地问题等。主要存在问题有:

    1、档案馆库房面积不能满足档案收藏需要。目前档案馆的功能设计只能基本满足改革开放前那个年代的封闭式管理使用的要求,馆库面积不能满足我市档案数量增长的需要,更难以适应我国加入WTO以后,社会对档案利用(譬如与市场经济发展相应的个人信用档案,包括企业信用档案等)的需求日益增长。

    根据《档案法》以及国家有关档案工作的规定,市直机关、团体、企事业单位档案自形成之日起,满十年应向档案馆移交。特别是近年我市机构改革和国企改革中,一部分被合并、撤销的市直单位和关停并转以及破产的大中型国企,其档案也亟待接收进馆。据统计,应接收进馆的档案(从1970年-1992年形成的档案)超过40万卷,几乎相当于现有馆藏的两倍。由于库房容量已达到饱和状态,广州档案馆近三年已基本停止接受档案进馆,大量极待进馆的档案无法接受,影响了档案的安全与完整。

    2、档案馆所在地点不方便市民前往查阅利用档案  档案不仅是历史的真实记录,也是社会文化的重要组成部分,档案馆是一个城市科学文化事业的组成部分,应像图书馆、博物馆一样向广大市民开放,满足人民群众查阅和档案利用的需要。根据《档案法》规定,自形成之日起满三十年的档案应向社会开放利用,只要凭有效的个人身份证明,就可以到档案馆查阅已开放的档案。我国加入世贸组织后,更多的外资企业和个人会依据国际惯例,前往档案馆查阅档案,了解政府的方针政策、法律法规,咨询了解社会企业和个人的信用档案,但是档案馆设置于市委大院之内,显然带来出入方面的极大不便。

    3、档案馆功能作用受到制约   档案馆除作为我市档案资料保管收藏之处外,还应充分发挥“两个基地、一个中心”(党和国家重要档案保管基地、爱国主义教育基地、为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心)功能作用,结合形势教育,利用馆藏档案资源,定期向社会展出我市近百年来发展变化的轨迹,进行爱国主义、革命传统和国情市情教育;以及运用馆藏资料,提供档案信息,为我市两个文明建设服务。但目前我市档案馆的面积和所在位置严重制约了其应有的社会功能。

    4、使用现代科技手段管理受到限制  目前各地档案馆已经越来越多地使用现代科技手段进行管理,但是我市档案馆同样受场地限制,技术用房面积不足而进展比较缓慢。

    建议:

    1、档案场馆建设应与经济发展同步,应纳入我市“2010年一大变”规划档案场馆建设应与经济发展同步,档案利用有利于推进经济建设的发展。广州市的经济实力连年排在全国三甲之列,国民经济发展速度也领先其他大城市,但是档案场馆建设却落后于国内的北京、上海,甚至省内的深圳等其他城市。比如天津市档案馆库房面积6530平方米,设计馆藏量为150万卷。深圳市乃至南海市的档案馆其面积都超过5000平方米以上。

    兴建新的市档案馆是一项利在当代,功在千秋的大事。广州“2010年一大变”的八大任务中,其中一条就是要推进城市文化基础设施现代化建设。政府和有关部门应充分认请档案利用对经济建设中所起的重要作用,重视档案场馆基础设施建设。把档案场馆建设纳入我市“大变”规划。新的档案馆选址应考虑到方便市民查阅,面积应留有发展余地,最好能与图书馆之类的文化场馆连成一片,以构造有广州特色的文化景点。

    2、加快我市档案信息化建设。把档案信息化建设纳入全市信息化工作的总体规划,并与公众网建设同步协调发展。应根据“数字广州”的基本构思,推进档案数字化进程,加快实现档案信息网上查询、传递等服务的进程,使民众足不出户,便可触摸广州的历史,追寻社会的足迹,实现档案信息资源共享。

    3、加大财政投入,运用现代科技手段来实现档案的管理和利用。加快对重要档案资料进行缩微复制、数字化处理的工作。对于场馆基础设施建设,信息化建设,档案资料的接收整理、保护抢救、开发利用等方面予以财力支持,以充分发挥档案馆的社会服务功能和更充分地实现档案的社会价值,推动档案馆事业发展。(民建广州市委机关支部    2002年)

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