参政党机关的主要功能表现在：1.是参政党各级领导和全体成员进行职能活动的重要场所和保证。各级领导的决策、指挥和监督都离不开机关。机关干部的工作，驱动着机关和政党运转。2.承担着参政党活动的各项组织任务。参政党机关是完成参政党组织任务的主体结构。其中，服务性又是机关的最重要的特点，服务好坏是衡量机关工作的最基本标志。3.是参政党形象的代表之一。人们了解某个政党，往往先从机关入手的。所以，参政党机关建设成为参政党建设的一个重要组成部分。
随着我国基本政治制度的进一步发展和完善，各民主党派参政党地位的确立和参政党作用的日益发挥，随着新形势的发展， 必然对各民主党派的机关建设提出更高的要求。机关建设事关党派基本职能的发挥，事关党派整个组织的健康发展，事关参政党在社会上的形象和影响力，事关党派政治交接的成效和多党合作事业的成败，由此可见，加强参政党机关建设的重要性。经过2002年换届以后，要建立适应21世纪要求的高素质参政党机关，应做到以下五个方面：
一、建立一个高水平的机关工作领导班子。
机关工作领导班子的水平，在机关建设中起着举足轻重的作用。加强领导班子的建设，建立一个高水平的领导集体是建设高素质参政党机关的关键。领导班子要充分认识加强机关建设的重要性，在思想上要给予高度的重视，在物质上要给予有效的保障，要以鲜明的态度把握机关建设的正确方向，加强对机关建设的领导。
首先，贯彻民主集中制，理顺和协调好领导班子和工作班子的关系，加强主委会议对机关建设的领导。民主集中制是根本的制度，加强机关建设，就要按照民主集中制的原则和办法去协调关系，化解矛盾，理顺情绪，做好工作。主委会议把认真贯彻民主集中制作为机关建设的重要环节来抓，主要强调三方面的工作：第一，明确关系。民主党派省委会机关“在主委会议领导下实行秘书长全面负责制”，体现着民主集中制的原则，主委会议和秘书长是领导与被领导的关系，是集体领导与个人负责的关系。明确这种关系是理顺和协调主委领导班子和机关工作班子关系的关键。机关负有执行、参谋、协调、服务的四种职能，必须在机关工作中，在机关工作班子中确立和强化这一观念。第二、规范程序。民主集中制不但体现在理顺关系上，也体现在规范程序上。主委会议在这方面率先垂范，在各重大事项的议事和决定上都严格遵循民主集中制的必要程序，同时，也要求和强调机关工作班子同样这样做。要求机关领导班子“沟通协商”，制度“规范执行”。从而有助于消除矛盾分歧，形成共识和合作共事。第三、加强检查监督。主委会议对机关工作既要发挥决策、指导的重大作用，也负有检查监督的重要职责。主委会议主要通过三种途径加强对机关重大工作的检查监督：注意听取秘书长的工作汇报；及时检查主委会议有关机关工作重大决定和重大措施的执行进展情况；注意对机关工作和机关工作班子给予关怀、帮助、督促和建议。同时，本着搞好机关建设、机关工作的目的，主委会对机关工作进行全面正确的评价，以肯定表扬为主，也提出必要的批评建设，激励促进机关工作沿着健康向上的方向前进。
其次，把机关建设作为一项重要工作，纳入主委会议的重大议事日程。
再次，加强沟通，了解情况，倾听呼声，进一步密切领导班子和广大机关干部的关系。机关领导班子要密切注意机关的情况，注意机关干部的情况，加强和广大机关干部的联系，了解具体情况，倾听群众的呼声，进而对症下药，解决问题。
二、建立一支高素质的机关工作队伍。
机关工作人员，是机关组成的必要成分，是机关工作的载体，是促进机关正常运行的有生力量。以人为本，建立高素质的机关工作队伍，是建立高素质参政党机关的前提。
1.加强机关干部队伍组织建设。
首先，要引进人才。目前，各民主党派机关人手短缺，工作人员平均年龄偏大，总体水平有限，在职人员事务繁多，任务较重。广开门路，引进德才兼备的优秀人员已经成为民主党派机关建设的一个重要任务。
其次，要合理科学配备、使用人才。机关人员配备要科学、合理，根据岗位业务要求，结合人才的实际情况，配备不同层次的人员，以免大才小用，或小才不够用，造成人力资源浪费和工作效率下降。要进一步解放思想，转变观念，开创人力资源管理的新思路，努力做到“各尽其能”，“各尽所能”。“各尽其能”就要求机关提供适合职位、机会和条件；选才要不拘一格，用人不求全，求才不嫌多，育才不惜金。“各尽所能”，即利用和发挥每个人的兴趣、爱好、特长和个性，把人的个性看作重要标准和价值。
2.加强机关干部的素质建设。
首先，坚持政治学习，积极参加重大政治活动，提高机关干部的政治素质。
加强政治理论学习，是参政党机关保持坚定正确的政治方向的重要保证。毛泽东同志说过，没有正确的政治方向，就等于没有灵魂。党派机关讲政治，就是要通过理论引导，树立正确的政治信念、有正确的目标和方向。党派机关干部必须坚持邓小平统战理论、新时期统战政策理论的学习；坚持江泽民“三个代表”重要思想等形势政策的学习；坚持政治思想工作方法的学习。在国际国内形势风云变幻的情况下，机关干部必须时刻紧跟形势的发展，依据统战精神，用社会主义政治信仰坚定正确的政治方向，积极迎接和处理各种各样的政治事件。
其次，坚持细致的思想工作，提高机关干部的思想素质。
在社会主义市场经济时期，在改革开放的背后，西方资本主义思想正在冲击着我国人民的传统观念。在这样的大背景下，机关工作人员的思想观念呈现多样化。机关建设的一项重要任务是做好机关干部的思想工作。不但给机关干部讲“大道理”,而且要针对机关干部中出现的各种不良思想和倾向，坚持做认真细致的思想教育工作。如对机关中个别对工作责任心不强的同志，各级领导反复做其思想工作，使其逐步认识错误，改正不良态度和行为。只有坚持长期细致的思想工作，才能使广大机关干部思想素质有较大提高，才能机关上下一致，努力做好服务工作。
作好思想工作，才能增强机关的凝聚力，充分调动机关干部的积极性。在社会主义市场经济条件下，改善工作和生活条件，健全机关的各项规章制度，都能有效地激励机关干部努力工作。但是政治思想工作在新的历史时期仍然有着不可代替的作用。机关政治思想工作的重要任务之一，就是要协调人际关系，注意处理好全局和部分的关系，调整好各方面的利益关系，照顾到部分和全局的利益。社会利益割据的不断调整，使得各层次上的机关工作人员的利益状况不断变化，争执不下时又常常回推到领导者身上来协调解决。机关领导要及时作好机关工作人员的思想工作，特别是在干部轮岗、年终考评、职务晋升等时候。在做工作过程中，首先领导干部要以身作则，严格要求自己，不争名权，不为私利。其次，要坚持民主集中制的原则，增加办事的透明度。特别是涉及到一些重大的决策，涉及到职工切身利益的问题，要公开讨论，要把有关的政策公示于众。有不同的意见是正常的，只要经过充分的讨论和酝酿，听取各方面的意见，互相理解和谦让，才能平衡各方面的利益，理顺情绪，化解矛盾，解决问题，增强机关的凝聚力。
搞好思想政治工作，使机关工作人员树立正确的职业道德观，不断提高自身的素质。树立正确的职业道德观，是提高机关工作人员自身素质的一个重要方面。在社会主义市场经济条件下，更要教育干部树立正确的人生观、价值观和正确的理念，在改革开放大潮中定好自己的位置，增强事业心和责任感。要通过正确的引导，使干部懂得作为一名合格的党务工作者所应当具有的政治品格，道德规范和个人修养。
再次，创造各种机会，提高机关干部的文化和业务素质，培养骨干。
在提高机关干部政治和思想素质的同时，也要注意创造各种机会，努力提高机关干部的文化和业务素质。因为只有为党派服务的思想，而没有为党派服务的本领，同样也不能做好党派的工作。机关工作要达到优质高效，要靠干部队伍业务素质和工作水平的提高。随着多党合作制度的发展完善，随着规范化、制度化政策的逐步落实，机关干部也要具备与之相适应的业务知识，具备各种现代办公手段和能力。机关要采取各种措施，积极提高干部业务素质和工作能力。第一，集中培训，例如举办电脑学习班，邀请专家到机关讲课，集中演讲等，加强对计算机操作、公文写作等知识技能的学习掌握；第二，选派干部参加各种业务培训，如参加人事、档案、财务、统计等方面的业务培训；第三，支持机关工作人员参加岗位技术考核；第四，鼓励、引导干部钻研业务，熟练掌握有关的政策法规和业务知识；第五，积极鼓励干部提高文化水平，为干部的读书、进修创造条件，机关要在时间、工作安排、学习工具以至学习费用上给予支持。
对于有能力有潜力的年轻干部，在实际工作中要重点培养，要压重担，提供各种锻炼的机会，逐步将其培养成为能够独当一面的骨干干部，增强干部队伍的实力。要有意识、有计划地培养接班人，后备干部在年龄结构上要形成梯队，避免断层。
最后，通过调研活动提高机关干部参政议政水平。
参政议政是民主党派的主要职能，各民主党派在机关建设中，将参政议政工作摆在重要位置上，设置专门机构，并配备了工作人员。花大力气搞调查研究，为参政议政准备材料和打好基础。在参政议政的途径和形式上也进行了一些新的探索和尝试，取得了很好的效果。新形势的发展，同样也在参政议政方面提出了更高的要求，因而也要求机关干部有更高更敏锐的参政议政能力，这就要求机关干部深入基层，周密调研，在调研中形成成熟的参政议政观点，在实践中提高能力和水平。
三、建立一个现代化的管理体制。
加强机关建设，就是解决一个核心，树立两个权威的问题，即是推进以民主集中制为核心的制度建设，维护主委会决议的权威性，维护机关已定规章制度的权威性。在建设适应21世纪要求的高素质参政党机关中，引用现代化管理理念，引入竞争和优胜劣汰，实行目标管理，已是时代的要求。
首先，建立健全各种规章制度，有章可循。制度是规范工作人员的行为准则的依据，建立各项工作制度，是实行现代科学管理的集中体现，是机关建立政党工作秩序和有效运转机制的重要保障，是维护参政党形象和机关形象的法宝。机关各项工作都按制度办事，按程序进行，要防止有章不循的现象。领导以身作则，是机关规章制度能够顺利贯彻执行的保证。各级领导要模范地遵守规章制度，并对机关的制度执行情况定期进行检查，发现问题，及时处理。
其次，实行岗位责任制，各司其职。机关参照《国家公务员暂行条例》的有关规定，制定岗位责任制。通过建立岗位责任制，明确各自的工作目标和工作职责，调动广大干部的工作积极性。机关工作人员要按照岗位要求，各行其是，各负其责，相互支持，协调配合，做好工作。领导要善于调配工作人员的工作量，克服忙闲不均的现象，提高工作质量和工作效率。彻底克服无所事事的现象，彻底摆脱“报纸+茶”的旧机关生活。
再次，完善会议制度，推进部门管理。第一，强化机关办公会议的职能，及时贯彻执行主委会议及常委会议的决定、决策，及时检查落实情况，履行好自己的职责；及时研究、处理机关建设、重大工作及存在问题，使部门负责人以上参加的办公会议成为机关工作的决策会。第二，重视部门会议，推进部门管理。部门是执行机关办公会议决策的基层单位，机关所有工作最终要落到部门完成，部门如何更好地部署工作，合理安排人手，提高工作质量和效率，由部门开会研究决定。重视部门会议，使机关工作更具层次性，也更科学合理。第三，例会实行减肥增效，全体员工的例会不再作为研究工作的主要方式，而是作为学习文件精神、通报重大事情的场所，主要起学习、交流信息、统一思想、布置工作的作用。第四，联系人会议、人事会议和政治学习专门化。
最后，引入竞争机制，形成压力，制造生命力。在21世纪，加入了世界贸易组织的中国正在努力地同国际接轨，以期不断提高竞争力。改革开放正在进一步的深入和扩大，而民主党派机关这块自留地却一直默守着她的传统和滞后。制度的僵化，管理的落后，思想的守旧，这些都严重制约机关建设的发展，制约着参政党事业的发展。在再次将机关建设提上日程的时候，在机构改革，竞争上岗的环境下，是应该把竞争引入机关的时日了。在加强机关建设过程中，实施竞争上岗，能者上，庸者下的策略，奖罚分明，建立竞争机制，将这种优胜劣汰的做法以制度的形式固定下来，沿袭下去。通过竞争，在机关内形成压力，迫使机关干部不断提高自己的素质和水平，形成你追我赶，共同提高的局面，增强机关的活力和生命力。
四、建立一个专业化的服务网络。
参政党的机关，说到底就是一个服务机构，她的服务对象包括：国家，领导，民主党派各级组织和成员，机关内部。增强服务意识，充分发挥枢纽作用，建立一个具有参政党特色的专业化服务网络，是加强机关建设的一个重要内容之一。
1.增强服务大局意识，为祖国和本省建设添砖加瓦。一切工作都必须为国家的、本省的工作大局服务，民主党派工作也是如此。目前，民主党派机关干部的大局是“率先基本实现现代化”，必须以实现这个目标统揽全局。在新的形势和新的要求面前，在工作中必须进一步增强服务大局的意识，在机关建设工作中，要真正体现这个要求，为大局服务，为发挥参政党作用服务，为确保稳定服务。
2.增强党派服务意识。机关工作归根到底是服务工作，是为领导服务，为成员服务，为基层服务，为履行参政党各项职能服务。所以树立和强化服务意识，对于机关干部来说特别重要。不断增强干部的服务意识，是机关建设中紧抓不放的大事。在组织大型会议和活动、联系接待成员、帮助成员解决实际困难等方面，力求全心全意，竭尽所能，周详计划，悉心安排，务求让成员感到亲切、满意。在机关对外服务和对内服务工作上，在大量繁重的后勤服务工作上，认真细致，任劳任怨。
通过增强服务意识，提高服务质量，在参政党范畴内，无论是从个别成员到各级组织，从地方到中央，从机关内部到外面，还是从普通成员到最高领导，都有服务关系贯彻其中。里里外外，上上下下形成一张服务的大网，把参政党的所有职能，所有成员以及机关干部网络其中。
五、建立一个现代化的办公系统。
在科学技术越来越受宠爱的21世纪，各种各样的先进技术和设备进入到社会生活的各个领域。一个高素质的参政党机关，必须是一个现代化的办公系统，高速，高效，环境优美。
1.采用先进办公设备，加强机关办公现代化硬件建设。
目前电子技术发展一日千里，电子高科技产品是各行业生产发生翻天覆地的变化。电脑、网络和各种管理软件，为办公自动化提供了基础条件。办公设备现代化，建立办公自动化系统，实行无纸办公，网上办公，是建设21世纪参政党机关的必然要求。这样，不仅极大地提高工作质量和效率，促进机关干部掌握现代科技知识和技能的水平，不断提高机关干部的综合素质，还大量地节省了传统办公所花费的物质，时间和财富。
2.增强团队意识，创建良好的机关工作软环境。
首先，领导班子成员发扬团结协作的优良传统，妥善处理专职、兼职之间分工合作的关系。驻会的专职领导，掌握和处理党内事务相对较多，经常向兼职领导通报情况，兼职的同志也尽可能关心党内工作。专职、兼职的同志互相尊重，互相支持，互相配合，既分工明确，又互相协作，共同维护领导集体的权威。领导班子团结，才有机关工作的合作、协调，才能依靠集体的智慧，发挥群体的作用。
其次，机关干部充分发挥主观能动性，分工协助，和谐共事。处室领导要有觉悟，顾大局，能受“委屈”；科级干部要当好处长的助手和参谋，要有新点子，能独立完成各项工作，处长不在时能维持处务工作；一般干部要自觉完成处室分配的工作，团结合作，共同做好服务工作。上下级之间，同级之间通过善意的充分的交谈，求同存异，沟通感情，达成共识，使工作关系协调起来。
再次，处室间协调互助，充分发挥办公室的作用。
在机关中，各个处室职能有别，分工明确。平时它们各司其职，互不干扰，但有时需要共同合作，合理完成工作，这就需要办公室协调服务。所谓协调，是指办公室经常要做些承上启下、沟通内外、联系左右的工作，要协助领导协调处理一些具体事务。办公室要在领导授权的范围内进行协调工作，遇有重大事件，要及时向领导请示、汇报，以便及时得到领导的批示。通过协调，化解矛盾，平衡关系，使上级与下级、部门与部门和谐统一，使机关工作有效运作。所谓服务，是指工作服务和生活服务。各省级组织办公室除当好领导的参谋、助手外，还要承担后勤服务工作。机关工作越活跃，服务工作任务越重，要求也越高。要把为领导服务，为基层服务，为机关中心工作服务，为各种会议服务，为全体机关工作人员服务作为办公室服务工作的落脚点。服务搞好了机关工作才会有保证。办公室的工作人员必须树立超前意识、服务意识和协调意识。必须做在、想在领导之前，发挥参谋和助手作用，平时注意信息，掌握动态，工作又要有开拓和创新精神；要摆正自己的地位，当好配角，全心全意为领导、为成员、为机关服务；要协调好领导与群众、处室 与处室、领导机构与基层组织之间的关系，既要坚持原则性，又注意灵活性。
3.增强信息意识，保持现代化办公系统的先进性。
在知识经济和信息时代集合的21世纪，信息的更新带动着生活的变迁和社会的发展，时刻要求着参政党机关必须具备升级能力。因此，生存在新世纪的参政党机关必须紧握信息发展的脉搏，与时俱进。
同时，做好信息收集工作，也是加强机关建设的一个重要内容。目前，各民主党派机关存在信息滞后、传递缓慢、数量不足、质量不高等问题，并非真正起到为中心工作服务、为领导决策服务的作用。要进一步提高对信息工作的认识，把握信息工作的重点，进一步提高信息质量。 （致公党广东省委员会）
| 
