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关于扶持江门五邑大学的建议
2003-6-23 13:32:15 -

    五邑大学始建于1985年,为本科综合性大学。该校从筹建之日起,就与海外侨胞、港澳同胞有着千丝万缕的血肉联系,广大海外和港澳乡亲们把五邑大学看成是自己的学校,把支持学校建设看成是自己的责任,对学校建设做出了重要贡献。16年来,港澳台侨胞对五邑大学捐款总数为2亿多元,捐建楼宇44栋,捐赠了一大批设备和图书,向五邑大学捐资赠物的港澳和海外乡亲已达上千人。五邑大学已成为江门五邑地区联系港、澳、台同胞和侨胞的纽带。

    该校现以本科为主,设置本、专科专业32个,在本科生中江门市外生源达70%以上。学校专任教师中具有教授、副教授高级职称者占52%,中青年教师中具有硕士、博士学位者占77%。1998年,国务院学位委员会批准五邑大学成为具有硕士学位授予单位,现有6个硕士点,面向全国招生。16年来,该校已向社会输送本、专科毕业生8000多人,成教毕业生3000多人,都在广东就业,为广东的经济和社会发展服务。

    经过16年的发展,五邑大学与时俱进,在基础设施、师资、队伍建设、教学科研及招生规模等方面有了较大的发展。在上层次、上水平方面迈出了坚实的步伐,成为我省办得较好的一所本科院校。据有参考价值的网大高校排名,五邑大学在全国上千所院校中1999年排名307位;2000年在全国排名211位,在广东省院校中排名12位;2001年在全国排名是167位,在广东省院校中排名10位。海外各界人士对学校十分满意。该校未来发展目标,是要把五邑大学建设成为具有较强的自身发展能力,具有重要的社会影响,具有地方特色与侨乡特色,在同类型院校中处于领先地位的新型综合性大学。

    近年来,五邑大学积极响应省委、省政府的号召,努力克服困难,为省分忧,连续两年扩大招生,如2000年招生达2594人,比1998年净增1400多人,目前在校生总数已近万人。但随着招生规模的扩大,办学初期的设想和资金来源已不能满足学校教育发展的需要。更由于受亚洲金融风暴、美国“911”事件及经济衰退对港澳经济的影响,港、澳、台同胞和华侨捐资困难,学校办学经费与现有的办学层次及规模很不适应,处境艰难。江门市政府对五邑大学非常重视,建校初期就提供土地1000亩,近两年来,平均每年由市财政拨给日常经费2000多万元,由于江门市财政收入有限,给学校的经费已是尽了最大努力。

    去年6月上旬,全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才率全国政协调查组赴广东进行“港澳台侨人士兴办高等教育情况”调研。根据罗主席的意见,我会组织了专家赴五邑大学作进一步调研,了解到学校目前存在以下的困难和问题。

     一、学校不能享受学费适量上浮的优惠政策。广东省物价局、广东省教育厅、广东省财政厅《关于2000年我省高校收费标准的通知》(粤价[2000]175号)文规定:“每生每学年文史、财经类专业3800元,理工、农林、地矿、体育、外语专业4300元,医学类专业4800元。在此基础上,进入‘211’工程的高校学费可以上浮20%,省属热门学校可以上浮10%”。以上两种上浮优惠政策该校均不能享受。

    二、 教育厅从1997年至2001年五年未向该校拨过基建款。1996年省高教厅承诺的拨款仍欠该校学生宿舍款100万元,以至承建商一直追索。江门市由于财政困难也有6 年未拨给该校基建款。建校16年来建成的总建筑面积30万平方米共70多栋楼宇(其中华侨、港澳同胞捐建的有44栋)因为缺乏资金维护,越来越显得残旧。现在对该校的基本建设省、市都没有投入。

    三、该校是在全国范围内招收硕士研究生,其培养的方向均为广东省急需的学科,有的还填补了广东省硕士授权点的空白,研究生毕业后主要在广东省内就业,培养经费完全靠该校自己出资,省教育厅没有拨给该校相应的研究生培养费。

    四、 该校有5个省办专业,省厅从1993年到1998年共拨给该校751.5万元专项设备费,其中1998年只拨了26万元,1999年和2000年只有10万元,2001年已停止拨款给该校。

    五、省厅在省属院校和省、市共建院校设立和建设重点实验室,而该校没有被纳入申报建设省级重点实验室的申报范围。

    六、该校无权申报省教育厅的科研基金项目。

    七、省教育厅每年投入到高校实验室建设的经费都在2000万元以上, 2000年,由省厅出面向银行货款2亿元(利息由政府支付),用于省属和省市共建院校的基础实验室的改造, 而该校却享受不到这一政策。

    八、该校不能从省教育厅归口上报省科技厅的科研项目。

    九、 省属院校和省、市共建院校特别是有师范专业的院校,只要聘请了外籍专家,省厅都会拨给外籍专家补贴经费。该校从建校起,每年都聘请外籍专家多名。该校曾多次向省厅打报告申请外籍专家补贴,但均未获批准 。

    我们认为,港澳台侨人士兴教办学的意义远远超出了物质上对教育事业的支持和“办善事”的范畴,他们的义举对发展高等教育事业,弘扬中华民族的优秀传统,增强凝聚力,促进经济和社会发展,提倡良好的社会风气等方面都有积极的促进作用,并产生了重要的社会影响。考虑到五邑大学是海外乡亲捐资办学较好的一所院校,具有一定的示范性,现阶段在正常运作和提高发展方面遇到了较大的困难,希望省政府和有关部门重视,在江门市支持力度保持不变的前提下,在办学体制上实行省市共建,在政策方面加大对该校的支持力度。以利于该校进一步改善生源结构,提高教学质量;以利于吸引人才,稳定师资队伍;以利于凝聚侨心,扩大和巩固爱国统一战线。     (致公党广东省委员会)

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