科学技术是第一生产力，党中央也多次强调经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设。
我省大部分企业的技术开发能力较弱，主要依靠企业外部的技术输入来满足其技术需求，也就是说技术转移是目前满足企业技术需求的主要途径。而且，科技资源主要分布于经济领域之外的局面尚未得到根本的改观。因此，能不能尽快促进以企业为主体的技术创新，已成为我省能否顺利完成经济结构、产业结构战略调整、全面参与国内和国际竞争的关键所在。
技术转移是科学技术成果转变成现实生产力并实现其经济价值的根本途径，能确保企业技术创新的需要，是一个国家或地区加速技术进步，增强经济实力和国际竞争力的重要手段。
为促进利用先进技术改造和提升传统产业及加快发展高新技术产业，优化调整产业结构和提升产业技术水平，推动科技、人才、信息等各类科技资源与重点行业、重点企业结合，加快企业技术创新，提高企业竞争能力，推动产、学、研联合工作向纵深发展，广东应探索建立社会主义市场经济条件下技术转移的新机制。
我省的经济发展一直走在全国前列，其中科技居功至伟，然而科技中介市场和服务却还处于初级阶段，表现为：（1）力量过分散。中介机构又杂又多，规模小，如广州市科技中介机构就近千家，良莠混杂。（2）功能不配套。所有的科技中介机构基本上都不能为技术转移提供完整的平台，交易、资金、管理、研发、培训、服务等等相分离。（3）运作不规范。如法规条例不明晰、技术交易行为不规范、收费标准不明确、技术经纪人水平不高等。（4）时间受限制。深圳高交会一年一度召开，而科学技术交易与普遍的商品不一样，须经常更新换代升级，需不间断运作。（5）组织不到位。政府应由哪个实体作为主体负责技术转移的运作，应采取什么样的运作模式，技术转移相关的行业如何整合和配合，所有这些都处于各自为政、放任自流的状态。
建立一体化的、功能齐全的、有权威性的、能满足市场要求的广东省技术转移中心，是广东建设现代化强省的必然选择。
我国加入ＷＴＯ后，中国正逐渐成为国际资本投资的热点，新技术大量涌入，技术转移的工作遇到了前所未有的发展机遇，完善这方面的建设是市场的客观要求。
要建立一体化的广东省技术转移中心并发挥其作用，建议须做好以下几点：
一、政府必须给技术转移中心的整合和运作给予一定的支持。
实际上，各国政府都十分重视技术转移及其机构的建立，认为建立技术转移中介组织是政府推动企业技术创新的重要方式。美国、日本、德国等发达国家均建立了比较完善的技术转移中心（TTC）、技术转让办公室（TTC）、"科技市场"等中介组织，这些中介组织对本国的经济发展、企业技术进步、产业结构调整起到了巨大的推动作用。
省政府应在技术转移相关机构和行业的整合、相关资源的配套、运作的要求和规范、相关法律法规的衔接等方面为技术转移的完善和运作创造条件。
二、技术转移中心的建设要用好用活现有的资源。
广东省负责科技成果转化管理的主要部门是省科技厅成果市场处和省经贸委技术进步装备处，省对技术转移也有了简单的管理要求和规定，并成立了有广东省技术转移中心、广东省生产力促进委员会、省技术测试中心等等实施机构。部分地区和科研院校也设有技术转移中心和生产力促进委员会，交易市场较大的有深圳高交会、广州技术交易市场等，民间的科技中介机构更是星罗棋布。相关的知识产权交易机构、风险融资机构、培训机构、专利机构、展览机构等等也有分散运作。但所有这些资源基本上都是各自为政、独立作战，未能形成“合力”，作用未能得到充分发挥。这就是我省技术转移工作的现状。
根据国际惯例、国内情况和我省实际及今后市场运作的需要，建议以广东省科技厅为主管行政部门、 广东省技术转移中心为主体运作机构，其它资源配套充实的整合方式，建立完善自上而下、资源集中、统一管理、规范运作的广东省技术转移体系。
三、技术转移中心的功能要全面、配套。
技术转移中心应能全面、系统地参与技术创新、技术交易、技术服务等技术转移的全过程，构架“产学研”合作新平台。既能为企业提供技术研发、合作、评估、鉴定、认证、测试、交易；人力资源交流和人才培训；技术交流、推介和会展服务；技术、成果、项目、商情、信息咨询；项目融资和招商引资；法律、管理、协调相关机构等综合服务。也应为政府提供科技经济发展战略咨询建议，为技术转移创造更好的外部环境。
和国内外与技术转移相关的技术创新中心、成果转化中心、技术交易所、产权交易所、知识产权服务中心和大专院校、研发机构、行业协会、企业实体建立密切的业务联系，提高信息的交换范围和效率，实现信息共享，也是对技术转移中心的基本要求。
四、技术转移中心必须是唯一和权威的。
技术转移中心的目标是建设成为具有国内外有一定影响力的综合性服务体系。有权威的和专业的技术评估和鉴定，确保“买者”买得明白放心，“卖者”的权益和价值也得到保证；有一流的、规范的、配套的服务；有集中和分散相结合的经营场所，使整个体系在更高层次更广的层面构架成 “以技术增量为主、资金增量为辅”，组织网络化、功能社会化、服务产业化的国际型技术转移增值服务平台，能充分发挥整体优势。让人一接触到技术交易、认证，就会联想和找到技术转移中心，就像一提到质量和管理，就会想到ISO一样。
要实现上述目标，首先要建立健全各项规章制度，以法规的形式明确技术转移必须通过技术转移中心规范交易，转移的技术必须通过技术转移中心组织的技术评估、鉴定。其次，要加强技术转移中心的管理和建设，为主管部门、转移和交易运作机构、交易各方等创造良好的硬件和软件环境条件。
五、技术转移中心运作要符合市场规则。
技术转移中心的机构和运作方式必须走市场化的路子，如中心有常设的经营、交易、办公场所；是独立法人，自负盈亏；中心的内部管理机构按法人公司的形式设置；中心的运作分核心层和关联层等；会员制得到普遍应用等等。
特别要指出的是，对科技成果的技术水平进行鉴定和对产业化前景进行评价和筛选技术含量高、产业化条件成熟、市场前景看好的高新技术项目，经技术论证、技术经济可行性研究、市场调查、商业计划制定等，促使项目商品化，技术资本化，实现项目增值等应成为技术转移中心的重要日常工作。
六、技术转移从业人员要提高素质和服务水平。
如技术经纪人必须通过培训、考试取得专业资格证书才能上岗，参与技术评估、鉴定的应该是该行业的国内外专家、权威等。只有这样才能确保技术转移各方的权益，使技术转移行之有效、落到实处。
政协九届一次会议集体提案
提案人：省民建
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