华南农业大学 卢新勤 张贻发 钟 强
江泽民总书记在纪念中国共产党成立八十周年的讲话，既着眼于现实，又从历史的高度，提出全面推进党的建设新的伟大工程，要解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。解决好这两大历史性课题，最终就是要使我们的党按照“三个代表”的要求加强自身建设，使党始终保持先进性，不断巩固党的执政地位，特别是在社会主义市场经济的发展中，在推进社会主义民主政治中，我们既要坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，又要使党“始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力”。这是一个十分重大的现实和理论问题。
一、中国共产党作为爱国统一战线的领导核心是历史的必然
1、中国共产党以其先进性赢得了领导地位。
江泽民总书记的“七一”讲话，在对前后“两个八十年”作了历史性比较以后指出：“中国人民和中华民族一切爱国力量深刻认识到，中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党，就没有新中国。有了共产党，中国的面貌就焕然一新。这是中国人民在长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。”这个结论，是完全符合历史发展的客观事实的。中国共产党从诞生那天起，就为了民族的独立和解放，为了国家的富强和人民的幸福，为了实现中华民族的伟大复兴，进行了不屈不挠的斗争，作出了巨大的牺牲和艰苦的努力；在80年的奋斗历程中，我们的党始终站在斗争的最前列，走在时代的最前列，并以其光辉业绩，以其先进性、创造性和强大的凝聚力、战斗力，在中国各种政治力量中，赢得了领导地位，成为执政党。
2、共产党领导，多党派合作是历史的必然选择。
江泽民同志指出：“中国共产党在各个政党和全国的领导地位，是在中国革命和建设进程中历史地形成和巩固起来的，也是各民主党派在长期实践中的自觉选择。”作为爱国统一战线重要政治力量的我国各个民主党派，是在自身的发展奋斗历程中同中国共产党亲密合作并逐步接受了中国共产党的领导。中国共产党同各民主党派一道，在实践中探索、创立和发展了共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征，就在于共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政。各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党。实践已经充分证明，这一具有中国特色的社会主义政党制度既避免了多党竞争、互相倾轧所造成的混乱，又克服了一党专制、缺少监督所导致的弊端；既能实现统一领导，又能实现广泛的社会参与；既有利于政局的稳定和人民的团结，又有利于生产力的发展，推进民主政治建设。因此，这种政治制度和政治格局的形成，中国共产党作为领导和凝聚全民族的政治核心、作为爱国统一战线领导核心，是中国社会发展的必然选择，是历史发展的必然结果。
3、保持党的先进性才能巩固党的执政地位。
中国共产党爱国统一战线领导核心，是历史发展的必然结果。但是，历史的选择并不是一劳永逸的。要保持中国共产党的领导地位、执政党地位、政治核心地位，必须以保持党的先进性为前提，以代表最广大人民群众的根本利益为前提，以提高党的执政能力和领导水平为前提。否则，即使是执政时间再长，党员人数再多，也会因为丧失先进性、丧失战斗力、丧失民心而被历史和人民抛弃，丢失执政党地位。二十世纪九十年代初，前苏联和东欧共产党的纷纷垮台已经给我们敲响了警钟；在世纪之交，世界上发生了一些长期执政的大党纷纷丢失政权的重大变局，向中国共产党发出了历史性警示。中国共产党要想在国际国内风云变幻的复杂形势下巩固执政地位，提高领导水平，关键的就是要始终保持党的先进性。党的先进性问题，从来就是党能否存在和发展的根本依据，从来就是党能否得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件，从来就是党的建设理论和实践的一个根本性问题。因此，按照“三个代表”要求，全面推进党的建设新的伟大工程，是始终保持党的先进性，巩固党的执政地位的根本需要。
二、正确认识我国政党制度的优越性和合理性
如何保持党的先进性？如何在一党执政、多党参政的政党制度下，使中国共产党从根本上进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题？对此，有人怀疑，有人担心；有的认为没有反对党的存在和监督，中国共产党要搞好自身建设是不可能的；有的甚至还认为，要提高一个政党的执政能力和领导水平，要防止一个政党出现严重腐败，就应该允许政党间的平等竞争和相互监督，搞西方的多党制和轮流执政。澄清这一问题，首先要解决的是如何判断一个国家政党制度的优劣问题。
江泽民总书记在去年第十九次全国统战工作会议上提出了衡量中国政治制度和政党制度，最根本的是要从中国的国情出发，从中国革命、建设和改革实践的效果着眼，一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义的特点和优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。这四条标准的提出，对于帮助我们正确认识共产党领导的多党合作和政治协商制度的合理性和必然性，对于帮助我们认清在中国实行多党制将给中国社会的政治稳定带来灾难性影响，对于帮助人们澄清一些模糊认识，明辨是非等都具有重大的理论意义和实践意义。
对于西方媒体对我国政党制度的攻击，江泽民总书记也给予了有力的回击。2000年8月15日，江总书记在北戴河接受美国哥伦比亚广播公司“60分钟”节目主持人麦克·华莱士专访时说：“中国实行人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。中国共产党是执政党，还有八个参政党，你们的一些议员问谁是反对党？为什么一定要有反对党呢？美国把自己的价值观运用到全世界，往往用你们的逻辑思维去推断其他国家的政治等各种情况，想象整个世界每个角落都应该按照美国的政治制度去行事，这是非常不明智的。美国的选举制度和中国的选举制度不可能完全相同，因为我们两国的历史传统、经济文化发展水平、教育水平和社会制度不一样，每个国家的选举制度要根据它自己的情况确定。”这充分表明了我们选择什么样的政党制度，必须从自身国情出发的原则立场。
三、如何在一党执政、多党合作制度下搞好党的自身建设
共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政，围绕大目标，建立大联合，凝聚大力量，稳定大局面，实现大团结，完成总任务，是这一政党制度的优势所在。但与此同时，中国共产党如何在新形势下解决好提高执政能力和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，如何在一党执政的条件下，在没有反对党的情况下搞好自身的建设，可以说是党内党外一致共同关心的重大问题。江泽民同志在中国共产党曾面临着“八九政治风波”、苏联解体和东欧剧变、与“法轮功”邪教组织的斗争等几次大的政治考验中，严肃地思考党的命运与前途问题，认真思考作为一个已有八十年建党历史、五十多年执政历史的马克思主义政党，如何摆脱“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“周期率”的历史课题，提出了“三个代表”的重要思想。“三个代表”的重要思想集中论述了进入二十一世纪的中国共产党保持先进性的根本要求，从根本上回答了在新的历史条件下，“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，从而明确了加强和改进党的建设的总方向。有了这个伟大的纲领，我们就一定能在多党合作制的政党制度下搞好党的自身建设。
1、保持党的先进性和巩固党的执政地位，必须坚持党的阶级性，增强党的群众基础。
中国共产党要完成振兴中华的历史使命，实现宏伟目标，只有把中国全社会的力量都动员和组织起来，共产党作为执政党有责任把社会上的各个阶级、阶层、集团和群体都团结、凝聚起来，共同为之努力。“七一”讲话在阐述坚持党的阶级性时取得重大的理论突破，是对马克思主义建党学说的一个重要发展。党要在坚持自己鲜明的阶级性的前提下，不断扩大党执政的社会基础，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过严格考察、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党组织的教育和党的纪律的约束使其不断提高思想政治觉悟并发挥先锋模范作用，从而不断增强党在社会以及社会各阶层中的影响力，增强党的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性，巩固党的执政地位和党在爱国统一战线中的领导地位。
2、保持党的先进性和巩固党的执政地位，必须加强各党派的民主监督，充分发挥参政党的作用。
要提高党的拒腐防变和抵御风险的能力，必须要建立强有力的监督机制，要听得进来自各方面特别是各民主党派的意见，兼听则明，偏信则暗。共产党与民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，主要是民主党派监督共产党。参政议政、民主监督是民主党派作为共产党的亲密友党和参政党的基本职能，民主党派作为共产党的诤友、挚友，敢于直言，敢于批评，在对执政党进行民主监督中发挥了积极的作用。作为执政党的领导干部要按照江泽民总书记的要求，把广纳群言、以收众益作为自己的座右铭，更要通过进一步完善人民代表大会制度、政协会议制度，广开言路，真正建立起有效的监督机制，使我们的党始终保持先进性，在执政过程中减少失误。
3、保持党的先进性和巩固党的执政地位，必须支持民主党派进一步搞好政治交接，加强与新一代民主党派的合作与共事。
对我国特有的这样一种一党执政、多党参政的政党制度，能否继续坚持和进一步完善，目前也面临着严峻考验，即如何在各民主党派完成新老两代政治交接后，坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。目前，我国各民主党派正面临着新老两代政治交接问题，老一辈民主党派的领导人在与中国共产党长期的合作共事中，肝胆相照，荣辱与共，风雨同舟，对共产党的执政党地位、民主党派的参政党地位的形成的历史必然性，有着深切的体会，对共产党领导的多党合作制度以及这一制度的优越性，有着高度的认同感，对如何坚持好、完善好、落实好这一制度，不遗余力建言献策。
作为高等学校的统战部，要支持和引导各民主党派基层组织搞好政治交接，同时加强与新一代民主党派成员的合作与共事。做到这一点，首先要提高统战干部自身的素质特别是思想政治素质，要有坚定的政治立场和政治敏锐性。因为高校新一代的党派成员大多具有较高学历，有的在国外学习、工作和考察的时间较长，民主意识、平等意识较强，对西方的政党制度、选举制度有自己的感性认识，对我们实行共产党执政、多党派合作的制度认识上也不完全统一，做好这些人的思想工作，让他们在思想上真正认识到坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的历史必然性和现实合理性，从而与中国共产党同心同德，为完成中华民族伟大复兴的历史使命而共同努力。其次，要提高统战干部自身的文化素养，如果我们的统战干部知识贫乏，见识浅陋，庸碌无才，是无法得到党派同志的尊重与信任的，在与他们的接触交往中，我们的思想观点也不容易得到他们的认同。第三，就是要有良好的工作作风和人格力量，要努力做到中央要求的统战干部要“人格好、人缘好、形象好”，做到同党外人士交朋友要真心，倾听党外人士的意见要诚心，帮助党外人士解决困难要热心。第四，在与新一代民主党派成员合作共事中，要掌握好求同存异、合作共事的原则，按照李瑞环同志的要求，注意“宽容一点，谅解一点，豁达一点，‘糊涂’一点，就是要听得进，容得下，想得开”，“只要是无碍大局，无关宏旨，无妨大目标，一切‘异’都要体谅包容”。这样，我们的党才能以海纳百川的气势和胸怀，建立更广泛的爱国统一战线，始终保持党的先进性，从而巩固党的执政地位。
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