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它山之石
 

做好党外知识分子工作,促进企业改革发展
2003-6-24 14:05:21 联合( 2003.5)

    党外知识分子工作,是统一战线的一项基础工作。在企业知识分子队伍中,党外知识分子占有相当高的比重,且大都是生产经营管理的骨干,在企业中有着举足轻重的作用。随着企业改革不断深入和科技创新对企业生存发展重要性的日益显现,加强企业党外知识分子工作,充分调动党外知识分子的积极性和创造性,对促进企业改革发展具有重要意义。

    一、 提高认识,建立机制,把党外知识分子工作当作振兴企业的一项战略任务来抓

    江泽民同志指出:能不能充分发挥知识分子的才能,在很大程度上决定着我们民族的盛衰和现代化建设的进程。同样,能否充分发挥广大知识分子的聪明才智,直接关系到企业的生存和发展大计。特别是我国加入WT0后,国际、国内市场全面接轨,企业面临的压力进一步加大,结构调整和工艺技术创新显得更加迫切。解决企业发展中的种种难题,实施各方面的变革和创新,实现企业的长期快速发展,一刻也离不开包括广大党外知识分子在内的高素质的管理人才和专业技术人才的努力和奉献。可见,党外知识分子工作,是关系企业生存与发展的大事,是企业党组织的一项重要战略任务。我们必须坚持“以人为本”,全面实践“三个代表”重要思想,努力做好党外知识分子工作。

    一是要建立完善党外知识分子工作的宣传教育机制。

    做好党外知识分子工作,有赖于一个良好的社会氛围,有赖于党政工团形成齐抓共管的好局面。企业的党政一班人要从自己做起,学习掌握包括党外知识分子工作在内的统战政策理论,增强统战意识。坚持将统战理论政策纳入党委中心组的学习内容,每年组织至少一次的集中学习和研究。同时,积极组织广大干部职工学习统战理论政策,不断提高干部职工对党外知识分子工作的认识,为形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围、做好党外知识分子工作,奠定坚实的思想基础。

    二是建立完善党外知识分子工作的领导机制。党外知识分子工作应列入企业党组织工作的议事日程,常研究、常部署,做到机构落实、人员落实、经费落实。特别在企业改制的过程中,更要加强企业统战工作组织机构的建设,配置精干高效的党外知识分子工作队伍,同时根据党外知识分子的不同特点,建立政协委员活动小组、三胞亲属联谊会、少数民族联谊会等群众性统战组织,形成一个完善的工作网络,为做好党外知识分子工作提供坚强的组织保证。

    三是建立完善党外知识分子工作的贯彻落实机制。

    做好党外知识分子工作,必须建立有效的制度保障,要根据工作需要,制订完善形成行之有效的党外知识分子工作制度,实现工作规范化,管理制度化。如涟源钢铁集团公司多年来通过不断完善和严格实施党委一把手分管企业统战工作制度,定期开展统战宣传活动月制度,定期与统战对象座谈交流和通报情况的制度,加强对党外知识分子思想政治工作制度,党委、支部成员与统战对象“结对子”、交朋友制度,对优秀统战对象的表彰制度等等,为做好党外知识分子工作奠定了坚实的制度基础。

    二、坚持以人为本,加强对党外知识分子的激励约束,增强企业对党外知识分子的凝聚力

    党外知识分子是企业改革发展的重要力量。发挥党外知识分子的作用,充分挖掘其智力资源的潜力,是企业人力资源管理的一大要务,也是企业统战工作的重要任务。企业党组织必须坚持以人为本,加强对党外知识分子的教育、激励和约束,充分调动广大党外知识分子的积极性和创造性,推进企业的改革发展。

    一要多管齐下塑造人。知识分子具有独立思考能力强、思想丰富的特点,特别在市场经济条件下,一些党外知识分子容易产生功利主义等倾向,企业各级党组织要在思想上加强对知识分子的正面教育与引导,不断提高思想政治素质,帮助其树立起对社会主义现代化建设的责任感和使命感,坚定信念,扎实工作,与企业同生死、共荣辱,携手并进,共同为企业的改革和发展而努力;在行动上实行刚柔相济的约束,规范职工行为;在知识技能上要大力开展继续教育,经常给他们充电加油,促使不断充实自我、提高自我,不断提高其服务企业、奉献企业的能力,同时为其自身价值的充分实现创造良好的条件。

    二要完善机制激励人。就是要改变传统计划经济体制下形成的旧观念、旧制度,给党外知识分子一个充分展现自我、实现自我的宽松环境,为党外知识分子施展其聪明才智提供充分的用武之地。企业党组织应充分发挥自己的引导、推动作用,促使企业创新经营机制,全面激活知识分子的创造力。如改革分配体制,激发知识分子的工作积极性;改革人事制度和劳动用工制度,增强知识分子的主动性;创新企业发展目标,为知识分子提供富有挑战性的工作任务,激发其创造性等,从而从机制上确保广大知识分子各安其位、各得其所、各展其能,充分释放其创造性与潜能。涟源钢铁集团公司在近年来形成了一套全方位分层激励约束机制:对中层以上管理人员,建立包括德、能、勤、绩在内的业绩考核体系,考核结果与收入、岗位紧密挂钩,实行一年一考核、一年一聘免的动态管理;对一般专业技术和管理人员,实行等级职称聘任制,分别设立一、二级专业技术职务,按个人任职资格和实际工作业绩选聘,每月分别给予1000—4000元不等的职务津贴,同时根据个人在攻关挖潜增效或技改建设中的不同实绩,给予技术职务津贴、科研开发与技术攻关奖励、荣誉性奖励、带薪休假、职务消费(差旅费补贴)等待遇;对直接从事生产作业与服务岗位的人员,实行技术等级资格考评与聘任制。设立一、二级技师,根据对个人的考核进行聘任,实行二年一聘的动态管理,被聘者享受每月600—300元的技术等级职称津贴,并根据工作实绩给予科技攻关奖、荣誉性奖励、带薪休假、荣誉性疗养与体检、提供培训机会、享受与中层管理人员相同差旅费补贴待遇等。这种全方位、多层次激励措施的全面实施,极大地调动了知识分子的工作积极性,激发了他们的创新精神和创业精神。

    三要以诚相待凝聚人。做好党外知识分子工作,必须做到在“政治上一视同仁、工作上放手使用、生活上关心照顾”。要以企业目标为杨b,以感情为粘合剂,把企业整合为一个命运共同体,从而使广大知识分子与企业荣辱与共,竭心尽力为企业奉献全部聪明才智。企业党组织应通过实施依靠工程,尊重职工群众的首创精神,激发广大非党知识分子全力投身企业生产经营和建设发展;通过关心知识分子,帮助其解决工作、生活中的实际困难,把无情管理和有情操作结合起来,从而理顺情绪,化解矛盾,凝聚力量。近年来涟源钢铁集团公司在党外知识分子工作中,坚持以人为本,针对知识分子队伍的实际情况和企业人才需求状况,出台了“以事业留人,以待遇留人,以感情留人”的一系列政策措施,为激发知识分子的积极性和创造性搭建了良好的政策平台,大大增强了企业的凝聚力、向心力。

    三、充分发挥党外知识分子的作用,推进企业改革发展   

    一是放手让党外知识分子在生产经营工作中建功立业,发挥他们在企业改革发展中的作用。有重点、有计划、有目的的培养教育党外知识分子中的优秀分子,大胆提拔,合理使用,把杰出的、优秀的党外知识分子充实到各级领导岗位上来,为他们施展才能提供更加广阔的天地;把德才兼备的党外知识分子代表人物及时向地方各级人大、政协和政府推荐,进行政治和实职安排;尊重知识分子的首创精神和劳动成果,充分保护和发挥知识分子的积极性和创造性;抓好活动载体,发挥党外知识分子在管理创新、科技创新上的优势。

    二是充分发挥党外知识分子在企业民主管理中的作用。建立、健全企业民主管理制度,不断完善民主监督机制,发挥党外知识分子民主监督作用。企业生产经营和改革发展的重大决策,要切实按照科学决策、民主决策、集体决策的原则,同党外知识分子、民主党派、无党派人土协商,听取他们的意见。职代会作为企业民主管理的基本形式,其代表构成要保持一定比例的党外知识分子、民主党派成员。认真搞好厂务公开等;保证党外知识分子参与企业管理渠道的畅通。涟源钢铁集团公司为加大民主监督力度,聘诸4名党外知识分子为党风廉政建设特约监督员;为扩大民主党派的知情范围和参与程度,进一步搞好参政议政,公司党委坚持情况通报会制度,每年召开1—2次情况通报会,通报生产经营、技改建设和党建工作、廉政建设等情况;请他们列席公司工作会议和职代会,为公司改进工作提出建议,当好参谋;通过职代会等形式定期公开企业重大决策和职工群众关心的热点问题,坚持实行公司领导周六“信访接持日”制度等,为党外知识分子参与企业民主管理畅通了渠道。企业民主管理不断加强,公司每年收到党外知识分子提出的建设性意见和建议1阗0除条(项),为公司搞好各方面工作提供了有益的参考。

    三是充分发挥党外知识分子的桥梁纽带作用。党外知识分子人员多、素质高、分布广,既是企业统战工作的重要对象,又是党联系职工群众的重要桥梁和纽带。企业党组织要充分发挥这种桥梁纽带作用,通过他们广泛听取群众和基层的声音,通过他们深入了解社情民意,通过他们向广大群众宣传党的方针政策,并推动广大群众自觉地予以贯彻执行。

    实践证明,企业党外知识分子工作是企业统战工作的重中之重。企业党委只有认真贯彻落实党的知识分子政策,采取有效措施,建立激励机制,坚持以人为本,才能充分调动党外知识分子的积极性和创造性,有效地促进企业的生产经营和改革发展。

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