一、深圳光彩事业回顾
为积极响应和配合《国家“八七”扶贫攻坚计划》，在中央统战部的大力支持下，1996年4月23日，成立了中国光彩事业促进会深圳分会和深圳市光彩事业促进会。
七年来，我们高举光彩的旗帜，坚持扶贫共富宗旨，实施义利兼顾的理念，从无到有、从小到大、由“考察推动”发展到“项目推动”，形成了以项目的选择、考察、论证、落实为主，以政策协调、资金支持和服务咨询为辅的实施方式，在全国初步形成了“一线、多点”的“光彩布局”。据不完全统计，截至目前为止，参与投资、捐资光彩事业的光彩会理事以及工商界人士达200多人，先后与省内外贫困地区及市内欠发村镇达成项目协议上百个，已实施项目72个，协议资金39亿多元，实际已投入资金18.4亿元，有10个项目被列入全国光彩重点项目，4个项目被国家科委列入火炬计划和星火计划，1个项目被列入国家公安部推广项目，1个项目被列入国家建设部重点项目，为贫困地区办学和各种公益事业捐款2.2亿元，安排就业23万人。理事陈毅锋、庄水莲、刘志强、温惜今先后被评为“全国十大扶贫状元”；庄水莲、刘志强、陈毅锋和李国基分别获得“中国光彩事业奖章”；1998年深圳分会获中国光彩事业“组织奖”；市会分别荣获国家民委授予的“扶贫先进集体”和广东省委、省政府授予的“扶贫工作先进集体”及深圳市政府授予的“深黔携手，扶贫帮困先进单位”荣誉称号。2000年4月，深圳光彩会会长廖军文荣获中国光促会颁发的“光彩事业组织奖”。
在七年的光彩实践中，我们通过抓认识，不断扩大光彩事业的影响；抓队伍，形成光彩事业的骨干力量；抓扶贫模式，把光彩事业不断引向深入，在实践中探索出“九大扶贫模式”，即“种养扶贫”、“招工扶贫”、“市场扶贫”、“安居扶贫”、“智力扶贫”、“招商扶贫”、“科技扶贫”，“再就业扶贫”和“公益扶贫”。
七年的光彩实践证明，光彩事业是邓小平同志“共同富裕”理论的实践，是中华民族扶贫济困传统美德的生动体现，是配合国家扶贫攻坚的一支重要力量，是社会主义市场经济条件下利用民间和社会力量扶贫的有效形式，也是广大非公有制经济人士致富思源、富而思进的具体表现，因而得到各级党政领导的重视，各界人士的支持，各地特别是老、少、边、穷地区群众的欢迎。
二、开展光彩事业的启示
在七年的光彩事业实践中，我们得到的启示主要有：
1、要坚定不移地坚持光彩事业的宗旨、理念和方向。
光彩事业的影响力和感召力主要来自光彩事业的宗旨——投资扶贫、共同富裕。为此，我们必须坚持把投资扶贫的着眼点放在中西部和“老、少、边、穷”等贫困地区；坚持自愿参与、平等互利的方针；坚持农业开发的方向，扶贫到户，扶贫到人；坚持把理事的资金优势和科技、管理的优势与地方的发展需要相结合；坚持在扶贫中贯彻经济、社会、环境协调发展的可持续发展战略；坚持经济效益和社会效益并举、义利兼顾，从而保证了光彩事业正确的方向。
2、要把光彩事业作为引导非公有制经济人士健康成长的重要途径
改革开放以来，由于党中央对非公有制经济方针、政策的正确，非公有制经济地位逐步加强，非公有制经济在国民经济中的作用越来越大。在非公有制经济快速发展的同时，非公有制经济人士已成为一个新的利益群体。如何引导非公有制经济人士健康成长，是一个十分迫切和重要的问题。光彩事业以“共同富裕”为旗帜，坚持社会主义“义利观”，有助于非公有制经济人士发扬中华民族扶贫济困的传统美德，树立正确的人生观、价值观，树立新的社会形象，在参与社会主义两个文明建设中健康成长。
3、要以改革创新的精神推动光彩事业
创新是推动光彩事业不断前进的动力。为了坚持光彩事业的宗旨、理念、原则和要求，我们提倡参与主体多元化，既坚持以非公有制经济人士为主，又欢迎国营企业、港澳台同胞和华侨参加；提倡参与形式多样化，既鼓励投资兴办企业，也鼓励招工扶贫，甚至捐赠的方式；既鼓励资金开发、种养殖业和劳动密集型的加工业，也鼓励投向流通领域、基础性建设和地方工业，保持光彩事业生动活泼的局面。
4、要调动社会各方面力量来关心、支持光彩事业。
光彩事业是一项复杂的社会系统工程。社会各方面的动员程度，广大群众的参与程度，决定着光彩事业发展的深度和广度。因此，一方面要建立一支精干高效的光彩会工作人员队伍，以勇于奉献和开拓创新的精神，积极推动扶贫工作；另一方面要培养一支经济上有实力、道德上有责任感、政治上有上进心的非公有制经济人士骨干队伍，增强光彩事业的实施力量；同时，还要团结、调动社会方方面面的力量共同参与，特别要积极争取各级政府的重视和支持，光彩事业才能不断前进。
5、要建立光彩事业的激励机制。
有益的激励，是吸引社会上更多人参与光彩事业的重要手段。激励分两方面，一是经济方面，没有合理的经济效益，光彩事业的生命力不能旺盛。所以，光彩会要积极为项目投资者落实优惠政策，保证项目的经济效益；二是精神方面，主要是给予社会荣誉。如我们设立奖励制度，表彰对光彩事业作出贡献的集体和个人；或对光彩事业贡献突出的人考虑给予适当的政治安排，推荐为人大代表或政协委员、荣誉市民、海联会理事或商会理事等。去年我会理事就有36人当选为深圳市第三届政协委员。
6、要坚持按市场经济规律办事，同时要加大光彩事业实施过程中的协调力度。
在光彩项目实施过程中，光彩会要告诫企业遵循市场经济规律，又要保证企业自主权，把项目的最后决策权和实施经营权完全交给企业，不干预企业的正常运作；同时，要热心为企业做好协调工作，争取地方政府支持，解决项目在实施过程中碰到的各种困难和问题，营造良好的运作环境，落实有关承诺和优惠政策。
7、要加强对光彩事业的理论研究。
光彩事业作为一种新型的扶贫方式，它不是简单的经济行为，而是以经济性为主，兼有精神性、社会性和政治性的行为；它源于社会发展的需要，同时，又创造出新的社会经济活动方式。随着光彩事业的不断发展，它已成为新时期统战工作的重要职能，是各级工商联(商会)的重要任务，是目前引导非公有制经济人士健康成长的有效载体和重要手段。因此，我们要在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导下，逐步形成和完善光彩事业的理论框架，为推动光彩事业向纵深发展，提供理论上的支持和指导。
8、要加大研究光彩事业实施过程中遇到的新情况和新问题。
光彩事业实施七年来，取得了可喜的成绩，显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景。但光彩事业毕竟是一项崭新的事业，实施过程中的新情况和新问题层出不穷，要我们不断探索和不断克服。跨入新世纪，光彩事业遇到的新情况和新问题主要表现在以下几个方面：
(1)认识问题。
对光彩事业的重要意义和理念、方针的认识，始终是影响光彩事业的重要因素，又始终伴随着光彩事业。认识问题主要来自社会及光彩队伍两个主要层面。在社会层面，主要指各级党政领导及社会各界人士；在光彩队伍层面，主要指各级统战部门及非公有制经济人士。从“有为才有位”的角度出发，我们更多的应强调后一个层面的认识问题。各种各样的认识问题在影响着光彩队伍，值得注意的有“不用搞”、“容易搞”、“无法搞”这几个有代表性的问题。
有些人提出：在新世纪不用再搞光彩事业了。其主要依据是认为国家“八七”扶贫攻坚计划已经基本完成，党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。由于不需要扶贫，光彩事业就没有必要存在。果真如此吗？江总书记在今年的中央扶贫开发工作会议上明确指出，实现国家“八七”扶贫攻坚计划确定的目标，只是一个阶段性的胜利。进入新世纪，我国扶贫开发事业进入了一个新的阶段，要向更高的水平迈进。目前，我国没有解决温饱问题的农村贫困人口还有3000万，这些贫困人口主要分布在自然条件相当恶劣、交通极为不方便的偏远地区，解决温饱问题的难度很大；已经解决温饱问题的群众中，一部分生产条件和生活条件仍相当差，巩固扶贫成果、防止返贫的任务仍很繁重。要根本改变贫困地区的面貌，帮助贫困地区发展经济文化，帮助贫困地区群众与全国人民一起逐步走上共同富裕的道路，是一个长期而艰巨的任务，是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务，全党和全国上下必须锲而不舍地长期奋斗。要继续动员全社会为扶贫开发共同努力，发挥民主党派、社会团体等全社会的力量在扶贫开发中的重要作用，形成强大的合力，帮助贫困地区加快发展，这也是这些年来我们在扶贫开发实践中坚持的一条重要经验。所以，新世纪仍有贫困人口，就有扶贫的任务；党中央要求我们继续发挥作用，我们就要响应党中央的号召把光彩事业进行下去。新世纪的光彩事业仍然任重道远，新世纪的光彩事业仍然大有可为。
有的人认为，光彩事业有统战部门的支持“容易搞”，项目开发一定成功。这是一个危险的误区。统战部门的支持只是光彩项目开展的一个重要条件，不是成功的全部条件。若把全部希望都放在“统战部门支持”上，轻视了按市场经济规律办事，轻视了对项目的严格论证，轻视了对项目运作的严格管理，轻视了对地方利益矛盾的研究协调，就会导致光彩项目出现挫折甚至陷入困境。这也是一种值得警觉的苗头。有的人只想打“统战牌”向地方要这优惠那优惠，通过光彩发财，损害地方利益；或打“光彩牌”以不正当手段谋取别的光彩事业参与者的利益，达到个人发财的目的。对此，我们要保持高度的警惕。
有的人认为“无法搞”。存有这种看法的人，有的是在项目实施中碰到困难或受到挫折或受骗上当，以致心灰意冷，动摇信心，不敢再搞；或是看到别人失败就害怕却步等。
光彩事业既然是事业，就必然要经受风雨考验，但实践证明，特别是大批成功的项目证明，在统战部门的支持下，只要遵循市场经济规律，通过艰苦奋斗和科学管理，绝大多数光彩项目是可以成功的；光彩事业既然是投资行为，就必然有风险，应有承受风险的心理准备及克服风险的勇气。对失败的教训要认真总结，对打着光彩旗号而损害光彩形象的行为，要揭露斗争。所以，只要科学地看待光彩事业，科学地从事光彩事业，光彩事业是大有作为的。
对光彩事业的片面认识严重地影响着光彩事业的发展，我们一定要下决心在今后工作中认真着力解决。
(2)协调问题。
到贫困地区开发项目，必然会遇到这样或那样的困难和问题。如何进一步加强光彩项目实施过程中的协调工作，需要我们认真研究。目前，协调工作的困难主要来自于对开展情况掌握不够全面，项目进展中遇到的困难了解不及时，处理问题的力量渠道不畅通，对已出台的全国性和地方性的各种优惠政策研究不透彻。所以，了解信息、加强联络、及时帮助、落实政策，将是今后光彩事业协调工作中的重点。
(3)几个关系的处理问题
在光彩事业实施过程中，需要我们不断探索，处理好以下几个方面的关系：
一是光彩会发挥组织、协调、推动作用与直接参与光彩项目的关系。光彩会直接参与光彩项目的开发建设，虽然有一定的直接推动作用，但容易干预经营者的经营活动，自己牵涉过多的力量，不利于面上的指导，有时甚至由于项目出现困难而进退两难。所以，光彩会一般不应直接参与项目，而以组织、协调、推动为主。
二是政府的支持与按市场经济规律办事的关系。在贫困地区开发项目，没有当地政府的支持将举步维艰，但过多的政府支持(干预或让利)，不利于企业在当地的长期发展，甚至引起当地干部群众对光彩项目真实成效的质疑。所以，项目的参与者应严格按市场经济规律办事，不要抱“侥幸”心理，从而扎实干事。
三是“义”与“利”的关系。若过分强调“利”，则失去了光彩事业的意义，但如果光彩项目没有一定的经济利益回报，将不可避免地挫伤非公有制经济人士参与光彩事业的积极性，影响光彩事业的发展后劲。所以，要义利兼顾。
四是以投资方式和以捐赠方式的关系。采取投资的方式，帮助贫困地区开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易，是光彩事业的主要方式；一些非公有制经济人士根据本企业的经营范围和贫困地区的情况，自愿捐助贫困地区的公益事业，也是光彩事业行为，是实施光彩事业的辅助方式，两者同样光荣。
三、新世纪光彩事业展望
七年来，光彩事业作为一项成效显著的扶贫开发活动，体现了社会主义的本质要求和发展规律，体现了社会主义精神文明建设与物质文明建设的有机结合，体现了中华民族扶贫济困的传统美德和社会主义市场经济规律的内在统一，为推动我国“八七”扶贫攻坚计划任务的完成，为加快老、少、边、穷和中西部地区的经济发展，为帮助提高贫困地区广大群众的生活水平，发挥了重要的作用。
新世纪已经到来，光彩事业面临着新的情况和新的任务：
——国家“八七”扶贫攻坚计划已经基本完成，扶贫工作进入一个新的阶段。今后10年我国扶贫开发的奋斗目标是：尽快解决少数贫困人口的温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产条件，巩固温饱成果，提高贫困地区人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，逐步改善贫困地区社会、经济、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。这个目标是实事求是的，经过努力是可以实现的，但必须看到，实现这个目标，任务是相当艰巨的，因为最难脱贫才留到今天，是最后的“硬骨头”。光彩事业要紧紧围绕“啃硬骨头”这个目标，发挥自己更大的作用。
——党和国家作出了实施西部大开发的战略决策，为光彩事业提供了新的机遇和发展空间；同时，随着世界经济全球化的进一步发展以及中国加入WTO，跨国公司将不断涌入中国，市场竞争必将更加激烈，光彩项目开发面临新的挑战。
——光彩事业取得了联合国的咨商地位，这是光彩事业跨出国门走上国际舞台的重要一步，为国际化的交流与合作开辟了新路，为国际间实际性的项目合作创造了条件。这必将有力地鼓舞和推动我国光彩事业的进一步发展。
——改革开放以来，作为光彩事业参与主体的非公有制经济从无到有，不断壮大，已发展成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十五大和宪法修正案对非公有制经济地位的确立，以及江总书记“七一”讲话，极大地鼓舞了非公有制经济的发展，使我国非公有制经济在迈向21世纪的进程中迎来了它的黄金时段。伴随着我国改革开放的深入和扩大，国企改革的进一步深化，世界经济的一体化发展以及我国即将加入WTO，我国非公有制经济已呈现出如下发展趋势：
(1)进入非公有制经济领域的人越来越多；
(2)进入非公有制领域的党员越来越多；
(3)进入非公有制经济领域的知识分子越来越多；
(4)非公有制企业走混合经济发展道路的越来越多；
(5)非公有制企业走高新科技发展道路的越来越多；
(6)非公有制经济人士的基本素质越来越高；
(7)非公有制企业走国际化发展道路的越来越多；
(8)有利于非公有制经济发展的法制法规越来越完善，公平竞争的环境越来越好；
(9)非公有制经济的贡献越来越大，实力越来越强；
(10)非公有制经济代表人士参与社会活动越来越广泛，政治需求逐步增强。
非公有制经济的迅猛发展，为新世纪光彩事业的发展，提供了强有力的思想基础、物质基础和发展后劲。同时，非公有制经济人士也越来越感受到加强自身社会主义精神文明建设的重要性，通过“两思”教育和《信誉宣言》等活动，逐步走向成熟，认识到自己是在党的改革开放方针指引下成长起来的，是党的富民政策的最大收益者，增强了参与光彩事业、报效国家、回报社会的自觉性和责任感。
——光彩事业在全国深入开展，群众基础更加广泛；多年的光彩实践，积累了一定的经验，为进一步做好新世纪的光彩事业打下了坚实的基础。
面对新的形势和新的任务，为把新世纪的光彩事业推上新的台阶，在总结七年光彩事业的实践经验的基础上，光彩事业的组织者要把主要精力放在面上的组织、指导、宣传和推动上，把光彩事业与西部大开发结合起来，加大协调工作的力度，加大宣传、表彰、激励的力度，加大理论和政策研究的力度，加大创新开拓的力度，继续完善“一线、一片、多点”的项目布局，推动光彩事业向深度和广度发展，努力促进新世纪的光彩事业发展成为更加美好的事业：
1、成为统一战线更好、更直接服务于经济工作的事业。
光彩事业首先是为响应和配合国家“八七”扶贫攻坚计划而倡导的一种扶贫行动，但它的作用已远远超出了扶贫本身。随着非公有制经济的迅速发展，经济实力的增强，我们要努力引导更多的非公有制经济人士投身到光彩事业中来，进一步扩大扶贫领域、丰富扶贫方式、加大扶贫力度，使之成为统一战线服务于国家经济建设大局，促进老、少、边、穷和中西部地区经济发展，为早日实现现代化而作出更大贡献的重要途径。
2、成为社会舆论反响良好、全社会关心支持的事业。
随着光彩事业的深入开展，光彩事业在老、少、边、穷地区已经深入人心。新世纪，我们要进一步丰富光彩事业的文化内涵，扩宽光彩事业的宣传领域，多渠道、多角度宣传光彩事业的宗旨，特别是要发挥电视媒体宣传的巨大社会影响力和感召力，在新世纪为光彩事业建立一个大舞台，表彰为光彩事业作出贡献的感人事迹，展示光彩事业七年来的光辉成就，形成一种声势，使全社会都来关注和支持光彩事业的发展，使新世纪光彩事业的发展壮大有一个更为良好的社会环境、更为广泛的群众基础。为此，我们正在策划与中央电视台联合创办《中国光彩事业报道》电视专题栏目。
3、成为有一大批有社会责任感和热心公益事业的人参与的事业。
经过七年的实践，光彩事业队伍不断壮大，其影响力不断增强。目前，光彩事业不但得到了党和国家领导人充分肯定，而且已逐步走向世界，赢得了良好的国际声誉。在这种大好形势下，我们要设法采取更多有效的激励措施，争取更多的有经济实力、又有社会责任感和热心公益事业的非公有经济人士加入光彩队伍；并建立一套完善的表彰制度，激发先进者的荣誉感和使命感，使光彩之树常青，事业充满活力。同时，在他们当中开展光彩理念和“两思”教育活动，寓思想政治教育于光彩事业的各项活动中，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，努力培养一支拥护党的领导，爱国、敬业、守法，积极投身光彩事业，政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有奉献的光彩事业积极分子队伍。
4、成为配合和促进西部大开发的事业。
党中央、国务院作出了实施西部大开发的重大决策，这是我国新世纪的一项战略任务。我们要把光彩事业与西部大开发结合起来，把参与西部大开发作为光彩事业的重点工作和新的发展方向，统筹规划，精心组织，做好西部投资环境的考察、调研工作，掌握情况，了解政策，积极推动非公有制经济人士参与西部大开发。
七年来，我们已经有不少的理事自觉投身到西部地区，开发了很多光彩项目，为西部地区的发展作出了贡献，积累了很多好的经验，我们要在认真总结经验的基础上，引导更多的非公有制经济人士参与西部大开发。要对已在西部有投资的光彩项目进行调研，总结经验，帮助解决项目上问题；要有计划地组织民营企业前往西部考察，并做好项目的跟踪和协调工作；要充分发挥东部沿海的优势，帮助西部地区招商引资。
5、成为有健全的组织以及较强协调能力的事业。
光彩会作为光彩事业的组织和管理机构，自身素质的优劣和服务意识的好坏，直接影响光彩事业的发展。我们要以改革创新的精神加强光彩会自身建设，根据新世纪光彩事业，适当调整组织架构及其功能，建立灵活高效的工作机制，真正发挥其效能，并进一步完善各种规章制度，不断提高光彩会自身素质，使光彩会在扶贫开发工作发挥更大作用。另外，要进一步提高光彩会的协调能力。包括加强项目的指导，帮助选择、考察、论证和落实光彩项目；加强项目服务，帮助理事单位申报星火计划、重点项目以及争取扶贫贷款等；加强政策研究工作，推动落实光彩项目的各种优惠政策；加强项目的跟踪和协调，建立重点项目数据库，指定专人及时跟踪、了解、掌握项目的进展情况，与项目实施地建立有效的信息渠道，加强与项目实施地政府和光彩会的沟通和联系，加大协调力度，落实有关优惠政策，帮助解决项目实施过程中的问题和困难，促进光彩项目顺利实施并取得良好的成效，及时总结项目的经验教训，推广经验，为其他项目提供借鉴。
6、成为国际社会广泛赞誉和认可的事业。
光彩事业是由内地民营企业家最初倡导发起的扶贫事业。七年来，众多的港澳台人士已参与到光彩事业中，促进了光彩事业的蓬勃发展。目前，光彩事业已取得了联合国的咨商地位，这是国际社会对光彩事业的肯定。我们要充分利用这个契机，争取海外的华侨投身到祖国的光彩事业中来，为中华民族的伟大复兴贡献力量。同时，我们要努力开展国际化的交流与合作，甚至配合国家实行的“走出去”的发展战略，引导民营企业参与国际扶贫合作，扩大光彩事业的国际影响。
光彩事业是一项意义深远的工作，也是一项长期而艰巨的任务，更是一项传播希望的宏伟事业。在新世纪，光彩事业将大有作为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习江总书记“七一”讲话精神，按照党中央国务院扶贫工作和西部大开发的战略部署，统一认识，开拓进取，把光彩事业推向新的阶段，为消除贫困，达到共同富裕而努力奋斗。
（深圳光彩事业促进会 廖军文 李荣健）
| 
