1、在“一国两制”条件下,港澳统战工作的特点和任务是什么?
“一国两制”条件下港澳统战工作特点是:(1)港澳统战工作是新时期爱国统一战线工作的特殊重要组成部分。回归后的港澳统战工作,是在实行资本主义制度的高度自治的特别行政区范围内,以贯彻党的方针政策和争取人心回归为主要目标的政治工作,从政治基础看仍然属于大陆范围以外的统战工作,是新时期爱国统一战线工作的特殊组成部分。(2)港澳统战工作是党在港澳地区整体工作的重要组成部分。在“一国两制”条件下,港澳地区党的组织仍处于非执政和不公开的状况,港澳统战工作不仅关系到爱国爱港爱澳队伍的不断巩固和发展,而且关系到中央对港澳方针政策的顺利贯彻落实,关系到港澳的长期稳定繁荣和发展。(3)港澳统战工作是实现祖国完全统一大业的重要组成部分。香港、澳门作为祖国和平统一进程中的第一站和第二站,将对解决台湾问题,实现祖国的完全统一产生深远的影响,只有做好港澳统战工作,确保港澳地区“一国两制”的顺利实施,才能更加充分地发挥其示范作用。
“一国两制”条件下港澳统战工作的任务是:以“一国两制”方针为指导,高举爱国主义旗帜,壮大爱国爱港爱澳力量,宣传和贯彻基本法,支持特区政府依法施政,为维护港澳的长期稳定、繁荣和发展服务,为促进祖国的改革开放和现代化建设服务,为实现祖国完全统一服务。要充分发挥香港、澳门爱国力量的作用,并在拥护“一国两制”方针,维护国家利益和香港、澳门同胞共同利益的基础上,不断扩大团结面。
2、如何发展壮大爱国、爱港、爱澳力量?
《中共中央关于加强统一战线工作的决定》强调,“要壮大爱国爱港爱澳力量。”十六大报告明确提出,要“巩固和发展最广泛的爱国统一战线。”发展壮大爱国、爱港、爱澳力量,必须切实做到以下几点:
第一,必须高举爱国主义旗帜。对广大的香港特区和澳门特区的居民,不管他们赞成什么主义,信奉什么政治观点,采取什么生活方式,只要他们拥护和认同“一国两制”,维护中华民族的尊严,维护国家利益和香港特区、澳门特区的共同利益,愿意维护港澳地区的繁荣稳定和发展,就要广泛团结。
第二,要全面准确地贯彻“一国两制”方针,既要讲“一国”,又要讲“两制”。讲“一国”,就是必须保证国家主权的完整统一,主权只能由中央政府行使,中央政府的权威不容动摇。讲“两制”,就是必须保证“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治,不能干预港澳自治范围内的事务。要自觉维护特别行政区行政长官的权威,支持特别行政区政府依照《基本法》施政,不能干扰特别行政区政府和行政长官的工作。
第三,要关心老朋友,广交新朋友,深交好朋友。要保持与老朋友的密切联系,注意疏导其情绪,尽可能予以妥善安置,鼓励、帮助他们在新的历史阶段继续发挥作用。要坚持爱国不分先后,只要爱国、拥护祖国统一,什么样的新朋友都要结交。要贯彻“宜宽不宜窄”的思想,在加强与港澳社团及其代表人士的联系、继续做好工商界人士工作的基础上,逐步加强香港专业界人士和澳门土生葡人等方面的工作。特别是要在不干预特别行政区政府自治范围内事务的前提下,积极做好澳门公务员队伍的统战工作。
第四,要扩大港澳与内地的交流、交往。这是增强港澳同胞的国家观念、民族感情,增进他们对内地政治、法律和社会制度的了解,加强港澳同胞对“一国两制”正确认识的有效途径。要寓争取人心于经济商贸、联谊交友和各项活动之中。要注重通过事实使港澳同胞亲身感受祖国内地改革开放以来取得的巨大成就,感受中华民族的巨大凝聚力。
第五,要协调关系,安排人事,增进团结。要促进港澳爱国力量的团结,对港澳社团内部或社团之间的事务,要做到关注而不干涉。要照顾同盟者利益,及时帮助港澳人士解决在祖国内地遇到的各种困难和问题,维护他们在祖国内地的合法权益。对港澳人士的政治安排,要统筹兼顾,注意各界别和各方面代表人士的平衡,不仅要考虑其在内地经济建设方面的作用,也要考虑其在港澳的政治影响。要注意充分发挥港澳地区各级政协委员的作用。
3、港澳回归后的形势及其社会主要矛盾有何变化?
港澳回归后,“一国两制”得到了成功实践,受到港澳同胞的热烈拥护和国际社会的普遍认同。香港回归祖国以来,以董建华为首的特区政府依照基本法施政,维护了香港的繁荣稳定,顶住了亚洲金融危机的冲击,为舒缓民困,改善民生,固本培元,改善经济结构,提高香港的经济竞争力,做了大量的工作,受到中央的肯定和支持;澳门回归三年多以来,在行政长官何厚铧的领导下,特区政府和广大澳人通力合作,奋发进取,各方面都取得了喜人的变化,行政、立法、司法机构运作良好,社会治安状况显著好转,澳人对祖国向心力和民族认同感有所增强,对“一国两制”优点的认同感有所提高,港澳与内地合作交流亦有所加强。
港澳回归祖国后,港澳社会发生了较大变化,特别是爆发亚洲金融危机以来,港澳尤其是香港社会矛盾急剧变化,经济矛盾即港人、澳人对经济的较高要求与港澳经济持续不理想的矛盾,取代以往的政治矛盾,上升为社会主要矛盾。
4、如何在港澳和海外统战工作中发挥海外联谊会的作用?
海外联谊会是以“统一祖国、振兴中华”为宗旨,以广交朋友、联络感情、加强合作、交流信息为主要任务的社会团体,具有统战性、灵活性、包容性和广泛性的特点,是促进海内外同胞交流合作的桥梁,团结海内外朋友、促进祖国统一事业的纽带。《中共中央关于加强统一战线工作的决定》指出,要充分发挥中华海外联谊会等团体的作用。发挥海外联谊会在海外统战工作的桥梁和纽带作用,需要做到以下几点:
第一,要高举爱国主义旗帜。要在爱国主义的基础上,尽可能多地广交、深交朋友。只要赞成祖国统一、民族振兴,不论哪个阶级、阶层,不论身处海内、海外,都要按照求同存异的原则,积极发展与他们的联系和友谊,增进彼此间的相互了解和共识。要广泛宣传党和国家的有关方针政策,宣传社会主义现代化建设取得的巨大成就。要加强祖国大陆与港澳台及海外在经济、科级、教育和文化等方面的交流合作。要积极配合有关方面,努力为台港澳同胞和海外侨胞办实事,提供切实有效的服务。
第二,要充分认识海外联谊会亦官亦民、官民结合的特点和优势。海联会作为民间社团,可以利用民间组织灵活主动的特点积极开展工作,容易为海外朋友所接受,起到官方机构难以起到的作用。同时,海联会也具有一定的官方性质,可以根据客观需要发挥官方机构的作用。这样做既能保证正确的政治方向,又能扩大各方面的影响。
第三,要切实加强海外联谊会组织建设。广东海外联谊会成立于1987年。到目前为止,我省绝大多数市、县都成立了海外联谊会,形成了很强的网络优势。但随着形势的不断变化发展,还要进一步加强各级海外联谊会的组织建设。要努力加强队伍建设,建立必要的工作制度,使办事机构工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时,要进一步加强广东海外联谊会与各市海联会之间的合作,充分发挥各级海联会和其他团体会员的作用,更好地发挥整体功能。
第四,要充分发挥好海外联谊会理事的作用。这是办好海联会的关键。海联会人才济济,联系广泛,既有一批德高望重、熟悉海外领域工作的老领导和老朋友,也有海内外经济、科级、教育、文化、企业等各界知名人士。他们在各自的领域内都有较高的威望,可影响所联系群体的积极性。也有一部分理事有较多的海内外联系,有利于发挥桥梁纽带作用,广泛联系港澳台同胞、海外侨胞,壮大爱国统一战线队伍。
5、广东省在开展港澳统战工作方面有何经验?
港澳回归后,在“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”的条件下,如何有效地开展港澳统战工作,培养和壮大爱国爱港爱澳力量,是新形势下我们所面临的新任务、新课题,现将近年来广东省开展港澳统战工作的一些基本做法归纳总结如下:
第一,密切与港澳各界爱国社团的联络交往,鼓励他们支持特区政府依法施政,并在特区社会政治生活中发挥积极作用。我们在社团交往中应充分发挥自身优势,在不干预特区内部事务的前提下,依托具有民间性、统战性并充当中介组织的妇联、青联、侨联、工商联、海外联谊会等组织,积极做好社团的统战工作。
第二,强化对中间力量、专业人士的争取工作,不断扩大爱国统一战线。港澳地区专业人士包括教师、律师、医师、会计师、记者等,在港澳社会中占据重要位置。做好他们的工作,有利于缓和当前港澳的利益矛盾,而加强与他们的交往、沟通,是搞好人心回归工作的重点。
第三,着眼未来,多角度、多形式、多渠道深化港澳青年一代的统战工作。青年一代代表港澳的未来,做好他们的工作,有利于保证港澳的长治久安,保证“一国两制”的持续贯彻落实。
第四,积极妥善地做好对爱国爱港爱澳代表人士的政治安排。对于有代表性的爱国爱港爱澳人士,给予其适当的政治安排,有利于调动其积极性,树立主人翁精神,为祖国内地的现代化建设建言献策。
第五,搞好团结协调,不断增强爱国爱港爱澳队伍的合力。首先是创造各种机会,促进互相了解和理解,包括注意听取港澳各界别、各阶层代表人士的意见和建议,建立定期座谈会制度;其次是建立健全信息反馈机制,及时反映港澳人士的思想动态和意见、建议;其三是针对港人澳人关注的一些具体热点问题,主动策划组织民间交流活动,消除障碍和误解,促进合作。
第六,求新务实,不断提高工作艺术和方法,更广泛地团结爱国爱港爱澳力量。港澳统战工作政治性、政策性很强,统战范围的广泛性,工作对象的多样性,要求我们工作时要讲求技巧和方法。
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