如何推动民营经济发展上水平，是当前社会各界议论的一个热门话题。从企业内部因素和外部条件来看，民营经济发展可以也应当从以下九个方向上水平。
一、技术上水平。目前在我国民营经济中已经有不少具有高技术水平的企业，它们是我国先进生产力的组成部分。但总的来看，民营经济的技术水平还不高，有不少个体或私营企业的技术水平还很落后。民营企业发展要上水平，就必须想方设法提高技术水平。现有企业可以通过技术改造，逐步采用新技术，提高产品和服务质量；新建企业则应选择具有较高技术水平的项目，这样初期投资可能大一些，但最终效益更好，收益更大。加强民营企业与科技部门的交流和合作，鼓励科技人员创办民营企业，组织民营企业家学习科技知识。有些民营企业高薪聘请技术专家，购买技术专利，或者让技术人员以技术入股，既推动了科技创新，也促进了企业发展，其经验值得推广。
二、管理上水平。对民营经济发展来说，管理上水平和技术上水平同样重要。调查表明，凡是好企业，管理上都有一套有效的办法；相反，办不好的企业往往与管理不善有关。管理制度和办法是多种多样的。虽然各类企业的科学管理具有广泛的共性，但也不可忽视不同行业和规模的企业具有自己的个性，因而可以有不同的管理模式。例如，家族制管理对中小企业是有效的，特别是在创业初期及以后的一定发展阶段上具有优势；公司制对大企业是有效的，一些私营企业发展到足够大规模或足够长时间之后走上公司制道路，也具有一定的必然性。但管理上水平并不意味着要在所有企业用公司制代替家族制，关键在于管理合理化和科学化，提高效率。
三、人才上水平。有些民营企业很重视人才，也很善于吸引人才，不少原来在国有企事业单位工作的人才都被吸引过去。其办法——是给予优厚的物质待遇，如提供高薪、住房、轿车等；二是提供能够发挥各种人才作用的机会和条件。有些企业还十分注意培养人才，分期分批送业务骨干到大学有关专业进修，请专家到本企业讲学，送管理人员到国外培训和考察。对于有条件的企业来说，这些做法都是行之有效的。要完善相关政策，为民营企业创造平等使用各类人才的机会和条件，提高专业人才在各类企业之间流动的自由度。民营企业家也应注重提高自身素质，遵守合法经营和勤劳致富的底线，力求为社会多做贡献。
四、质量上水平。产品质量对企业的生存和发展至关重要。民营企业的产品质量有好的，并且已经造就了一批优质名牌产品；但也有不少产品质量较差，有的民营企业制造和销售假冒伪劣产品。这对民营企业的发展极为不利。大力提高产品质量，是民营企业发展上水平的一个重要方面。为此，要强化产品质量是企业生命的意识，在全面提升技术和管理水平的基础上，加强和改进企业内部生产流程和质量监管，实行科学的质量标准和检验制度。树立品牌观念，着力打造民营企业的著名品牌。依法查处制造和销售假冒伪劣产品的行为，绝不能让少数企业的这种行为败坏了民营经济的名声。
五、效益上水平。讲求效益，就是要以尽可能少的资源消耗，创造尽可能多的财富。这样不仅能够造福于社会，而且也给企业带来尽可能多的收益。现在看来，除了一部分优秀的民营企业之外，一般民营企业的经济效益还不高，表现为生产消耗较大，利润率低，甚至严重亏损。其原因比较复杂，有的是因为投资决策失误，也有的是管理不善。效益是同上面所讲的技术、管理、人才、产品质量密切联系的，因此，提高效益在很大程度上取决于前面几个上水平。值得特别强调的是，要加强投资立项的科学论证，减少决策失误，特别是要选择正确的投资、经营和发展方向，避免方向性失误同时，要加强成本核算，提高劳动、资本、技术等要素的利用效率。
六、规模上水平。这里所说的规模上水平有三层含义：一是对单个企业来说，要不断优化资源配置状况，改进产品结构，追求规模经济效益；二是对行业来说，要使生产规模更加适应市场需求规模变化，如果行业规模所形成的供给超过了市场容量，也会导致效率低下，甚至造成巨大浪费；三是从社会范围来看，要增加民营经济总量，提高民营经济对整个国民经济的贡献。显然，规模上水平不是单纯的数量增加和规模扩大，而包含质量的提高和结构的优化。这需要改进企业内部管理，同时发挥行业商会等民间组织在企业之间的联系和协调作用，并加强和改进政府的宏观经济管理，更加注重对民营经济发展的规划和指导。
七、开放上水平。市场经济具有高度的开放性，各种经济成分都应当不断提高开放水平，民营经济也不例外。实际上，我国民营经济是在改革开放条件下发展起来的，不少企业从一开始就属于外向型企业，具有很强的开放意识和开拓能力，将来可能发展成为具有国际竞争力的跨国公司。当然，更多的中小民营企业还是面向国内市场。对民营经济来说，开放上水平包括提高对国内和国外两方面的开放程度。在国内，既要发挥本地优势和长处，又不能受地域束缚，有必要更多地吸引和利用外地资源来发展，到外地去进行投资创业。经济发达地区应当允许和鼓励本地企业按照市场需求和生产发展需要到外地投资办厂，不必担心本地税收流失，更不要怕本地企业到外地办厂为别人创造了国内生产总值。只要为中国人创造财富，就值得鼓励。何况一个地方的企业到外地投资，也会有外地的企业到本地投资。对国外，有条件的民营企业可以在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内外两种资源和两个市场来加快发展。“请进来，走出去”的政策对民营企业也是适用的。
八、环保上水平。加强环境保护是整个社会经济可持续发展的需要，也同民营企业的发展息息相关。据调查，民营企业的环境保护状况普遍比较差，其中有些企业因环保问题严重而被迫关闭。这个问题不仅直接影响产品质量和员工健康，而且最终影响企业的长远发展。民营经济发展上水平，不能不注意保护环境，也就是说，应当把环保问题提到上水平的高度来认识。要增强环保意识，增加环保投入，增建环保设施，使民营企业成为模范遵守环保法规的模范，至少不要因为这方面的问题而影响其长期发展。
九、服务上水平。民营经济发展上水平，相应的社会服务要跟上去，也就是说，对民营经济的各种法律政策服务和其他社会服务也要上水平。十六大报告提出：“放宽国内民间资本的市场准入领域，在投资、融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。”“创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。”要切实落实这些措施。一些地方民营经济发展快，与当地社会服务工作做得好是分不开的。但也有一些地方或部门不是主动为民营企业发展服务，相反是为它们制造麻烦，增添负担。有的部门把民营企业当作寻租对象，胃口越来越大，稍不如意，就要找麻烦；也有一些民营企业不是在经营管理上下工夫，而是通过向有关部门的管理人员特别是领导者送钱送物，以寻求某种特别优惠或庇护。这些问题对民营经济发展是极大的制约，必须通过建立健全法律制度，搞好党风廉政建设加以克服。（郑志国/文 ）
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