新会区委统战部部长 张国富
随着我国加入WTO，整个社会更加扩大开放，有众多领域面临着变革与其相适应。入世后，统战工作会有什么变化和带来那些新的问题？县级市的统战工作如何继续发挥自身的优势，再上新台阶？如何适应新形势、新情况，探索工作新思路，是摆在广大统战工作者面前的重要课题。
一、入世后对我市统战工作的影响。
加入WTO，中国正式全面地进入国际经济大循环，中国市场将成为全球市场的一部分；同样，国际市场也将在无歧视原则下对中国开放。这有利于扩大出口，吸引外资，提升私营企业的竞争力，也给我们提供了很好的发展机遇。同时，外商和外国产品将大量进入中国市场，国内和国外两个市场和资源将重新配置，推动双向合作与交流。这些变化，表面看来是经济问题，其实对统战对象和工作范围都带来了很大变化，新时期统一战线的主题是大团结、大联合，为党和国家的中心任务服务。在这种新形势下，我们的统战工作将面临什么样的新问题呢？
1、海外统战工作面临新的拓展空间
海外统战工作是侨乡的一大特色，工作重点是争取侨心凝聚力量。改革开放以来，以贯彻落实党和国家的各项政策，保护华侨和归侨、侨眷的合法权益为出发点，激发了他们的爱国爱乡热忱。从我市的实践来看，收到了很好的效果。据统计，海外乡亲捐资赠物超过12亿港元，回乡办实业的有近千家。体现了海外华侨、华人爱国爱乡的桑梓情怀。现在这种优势已逐步发生了变化，如旅外乡亲及其第二、三代，由于客观因素，他们中不同程度地出现“三化” 即老一代的华侨已经老化，其第二、三代的生活方式出现异化（西化），为了生存和立足加入当地国籍同化。虽然，对第二、三代也做了工作，但成效不大。由于入世和“三化”，统战工作面临的新变化是对外交往的对象，其面更广，人数更多，联系的内容更广泛，目标也大不相同，方式更不一样。主要是：统战对象层面和人数扩大，从过去以华侨华人为主体的“五湖四海”炎黄子孙扩大到“七大洲五大洋”的世界各国家、地区的各阶层人士，华侨华人中的重点又转移到他们的第二、第三代身上；目标从共建家乡、祖国重心转移到经济利益为主；对他们，亲情乡谊、荣誉、经济利益诸项引力中，他们对根与利的权衡上，利占首位；在联系方式上，过去以我们为主“引”他们进来跟我们合作的“走出去，请进来”与“走进来，请出去”结合，入世后，进来的人多为利而来，在同等待遇下，在同一市场跟我们竞争的，主动位置不一定是我方，完全会出现“不请自来”的。
2、非公有制经济群体更加活跃
改革开放以来，我国私营经济经历了三次发展期。第一次是1988年，中央颁发了建国以来第一个鼓励私营经济发展的文件，人大修改了宪法，私营经济合法化；第二次是1992年，邓小平南巡谈话发表之后，私营经济逐步发展；第三次是1997年，党的十五大召开，推动了私营经济的蓬勃发展。加入WTO，我国所有制结构成份中，非公有制经济的比重也将越来越大。首先，政府职能转变和企业产权改革，实现由微观向宏观领域的职能过渡。过去由政府操办的国营经济、集体经济，转为个体私营经济、股份合作经济。其次，外商和外国产品将大量进入中国市场，外资企业和公司增多，外来投资经济成份增大；再次，个体私营经济的国内和国外两个市场环境更为广阔，过去对外商包括港澳台的优惠政策，逐步实行国民待遇，个体私营经济在市场上的竞争渐趋公平，在受到巨大的冲击与挑战的同时也带来了不少的商机。然而，事物的变化发展总是带两面性的，市场上的竞争，是资金、知识、技术、管理、人才、品牌等诸方面的综合较量，其结果必然导致分化或重组，优胜劣汰这是经济规律，不以人们意志为转移的。但不管哪一种结果，竞争优胜的一方或者是竞争对手彼此融合后的新企业，其综合实力或者原料及市场的占有量必然更壮大，也就是非公有制经济群体所面临的决择，既是挑战，亦是机遇。但从整体来看，由于这个群体发展起来的时间不长，根基尚未牢固，人才缺乏，经营管理落后，入世后会遇到各种各样的碰撞，有待于我们着力扶持。
3、对台经济贸易将进一步发展
过去对台经济贸易，长期受到政治因素的制约。台商到大陆投资经商从开始要通过香港、澳门等第三地进来，到后来有限度的逐步开放。由于中国大陆与台湾之间的地缘、亲缘、血缘关系密切，台商在本土经营受土地、成本等方面的制肘难以再扩大发展，必须寻求出路，而大陆投资环境较好，市场潜力较大，不少台商纷至沓来。到目前，我市有台资企业62家，实际利用台资1.35亿美元。两岸同时加入WTO，为进一步吸引台商到大陆投资和加快两岸双向经贸交流与合作创造了条件。随着我市投资环境日臻完善，加上国家批准新会港为一类货运口岸，扩大开放，运输更为便捷，必将加速对台经济贸易的发展，进而实现全面“三通”。
二、发挥自身优势，开阔工作新路子。
1、以经济利益和亲情乡谊继续做好华侨华人的联谊工作
华侨华人，是世界上最具适应能力和最有活力，对祖国最富凝聚力的一群人。我市是著名侨乡，旅外乡亲71万多人，分布于世界50多个国家和地区，归侨侨眷63万多人，由于同文同种和亲情乡谊，便于沟通和相处。多年来，我们和他们已经建立了良好的关系和沟通渠道，他们在海外创业了百年，有的成为商界巨子、企业精英，这是我们的优势根本所在。入世后进入中国市场最活跃的应当是经济巨子、财团。中国入世是个契机，通过他们的投资过程和商贸往来为切入点，密切彼此间的关系。
尽管随着时代的发展和中国入世，我们的联系对象、联系内容、联系目标和联系方式都发生了深刻的变化，但只要我们与时俱进，从实际出发，敏于观察，勤于研究，更新思路，调整方式，在新的形势下，同样可以取得新的成效。
我们应发挥广大华侨华人的根在家乡的优势，借助商机，从根到利，根利结合地联系他们，在利的回报中巩固和进一步发展关系。我们应不忘老朋友，广交新朋友，新、老结合，重点放在新朋友，尤其是工商、金融、科技及政界上。充分利用原来建立起来的联络渠道，走出去，请进来。要发挥海外联谊会这个统战部载体的作用、以侨为桥，不断扩大和巩固我们的联系网，以经济建设为中心，以经济利益和荣誉为引力，荣誉和利益结合，捐赠与投资结合，讲求互利，重心放在投资上，力求双赢。
2、发挥工商联的优势，继续做好非公有制经济人士的服务工作
切实加强非公有制经济人士的统战工作，促进非公有制经济的快速健康发展，是入世后我市统战工作的重点之一。统战工作的需要赋予工商联做好非公有制经济人士的服务工作，要在“服务”二字上狠下功夫，通过良好的服务和他们沟通感情，及时协助解决他们在商务运作中所遇到的问题。组织他们参加各种研讨会、洽谈会、联谊会，向他们提供各种电子商务和展销会信息，尽快融合国内和国际市场。对他们进行深入的调查研究，了解他们的思想、需求和商务运作动向，为政府决策提供依据。协助他们解决资金信贷等问题，为中小企业提供资金来源。要发挥市、镇商会的网络优势，抓好人才培训工作。同时，培育和发展各类行业协会，如我市司前镇的不锈钢五金制品行业，荷塘镇的制伞、制革行业，小冈的制香行业，古井镇的毛织行业，棠下镇的服装行业等等，使行业协会在维护行业利益，指导企业执行产业政策，提供市场信息，调整产品结构，拓展国内外市场，协调企业合作，加强企业管理等方面发挥重要作用，从而推动行业经济的发展，提升行业整体素质。使工商联成为政府管理非公有制经济的助手，发挥政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用。
3、发挥台商协会作用，做好对台招商引资工作
随着香港澳门回归，早日解决台湾问题，实现祖国完全统一是包括台湾同胞在内的全体中国人民的愿望。作为县级市的对台工作思路应放在广大台湾同胞身上，采取以民促官，以经济促政治的方式，形成统一大业的共识。首先，要充分发挥台办的职能作用，除做好台胞、台属的工作外，重点要做好在我市投资创业的台商工作。各有关部门经常深入企业了解情况，关心台商的工作和生活，积极主动地为台资企业解决生产经营中所遇到的疑难问题，加强管理和服务工作，提高办厂效益，为台商营造了一个良好的环境。形成群体效应，实现以台引台，引进一个成功一个，成功一个引来一批，加快我市对台招商引资步伐，使我市台资企业有新的突破。其次，要充分发挥台商协会的载体作用，台办要指导和协助台协会积极开展会务工作，组织参观考察、交流等活动。通过这个载体来吸引和团结广大台商，听取他们的心声，反映他们的需求。密切台湾、新会两地的联系和台商之间相互沟通，为我市经济发展服务。
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