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下半年货币政策基本取向:保持货币信贷稳定增长
2003-8-6 9:04:45 中国证券报
    在高度重视货币信贷快速增长可能引发的风险的同时,努力保持货币信贷的稳定增长,这将是今年下半年我国货币政策的基本取向。

    中国人民银行昨天发布的二季度《货币政策执行报告》建议,增加债券市场的供应、为开发商开辟多种融资方式、高度重视贷款快速增长原因、推进利率市场化改革、加快建立企业和个人征信体系,关注直接融资比重大幅下降。

    《报告》披露,今年上半年,国内非金融企业部门(包括住户、企业和政府部门)以贷款、股票(可流通上市股票的筹资部分)、国债和企业债等四种方式新增融入资金2.13万亿元(本外币合计),同比多融资1.05万亿元,增长98.2%。其中,贷款、国债、企业债和股票融资的比重为89.5:8.6:0.3:1.6。与2002年同期相比,贷款融资比重上升8.8个百分点,国债、企业债和股票融资分别下降6.1、0.4和2.3个百分点。直接融资比重大幅下降。

    《报告》建议,要进一步沟通银行间市场和交易所市场间的联系,交易主体可以在遵守规则的前提下,自由选择交易场所和交易方式,资金可以在不同市场间自由流动。要增加债券市场的供应,结合我国现代商业银行体制改造,运用金融工程和现代信息技术,实现信贷资产证券化。要围绕商业银行负债结构调整,允许商业银行发行金融债券、大额可转让存单等。要大力发展公司债、项目债市场。要丰富债券的期限品种,促进各种债券市场均衡、协调发展。

    《报告》提出,要进一步完善消费信贷政策,促进个人住房、汽车和助学贷款等消费信贷业务健康发展。鉴于目前我国房地产市场60%以上资金来源于信贷资金,房地产贷款余额占商业银行各项贷款余额比重高达17.8%的情况,人行在要求商业银行加强管理、规范信贷的同时,将配合有关部门,研究制订新政策,为房地产开发商开辟多种融资渠道,特别是股权融资方式。

    《报告》指出,要高度重视贷款快速增长的原因,并加强贷款风险预警和监测,要对商业银行进行适当的窗口指导,督促商业银行注意防范货币信贷较快增长时潜在的金融风险,加强贷款风险预警和监测,进一步优化贷款结构,防止重复建设,防范出现新的贷款风险。

    《报告》建议,继续保持人民币存贷款利率基本稳定,稳步推进利率市场化改革。

    据透露,人民银行日前已放开境内英镑、瑞士法郎、加拿大元等小额存款利率管理。对14家全国性商业银行的调查显示,银行贷款余额中利率下浮和不上浮的占57%,利率上浮的占43%。上半年大额协议存款利率继续保持下降趋势。

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