香港各界对刚刚签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的关注及讨论焦点正逐渐转向务实。日前由香港贸易发展局、工商及科技局联合举办的首场有关CEPA大型研讨会上,CEPA具体细则如何、“产地来源规则”如何界定、香港公司如何用足“安排”带来的优惠措施等实质性的问题成为与会者关注的焦点。
研讨会吸引了近千名各界人士参加。财政司司长梁锦松在致辞时表示,内地市场的竞争会渐渐加剧和国际化,CEPA为香港提供了“一马当先”的优势,香港应强化及深化在内地有利的市场位置,迎接更激烈的竞争。政府会与各个界别,特别是工商界,继续讨论一些内地与香港关于CEPA的细节,希望各界集思广益,以制订合适的政策和措施来配合。
会议安排了一场货物贸易、两场服务贸易专题研讨会,部分学者、工商界代表及政府官员分别就“安排”对香港制造业和产品贸易、服务业的影响发表演讲,内容涉及货物贸易、广告、视听服务、会议展览、物流及运输、管理咨询、旅游、分销业、会计、银行、保险、法律等范畴。由于三场研讨会同时进行,不少对各个议题都有兴趣的与会者只得不断“转战”三个会场。
香港金管局外事部助理总裁梁凤仪透露,预期未来3年香港12家符合资格进入内地的银行将在内地设立共20家分行。受惠于CEPA而能够进军内地的大新金融集团董事总经理黄汉兴透露,该集团正积极部署将深圳的代办处升格为分行。
根据WTO的协定,外资行要在内地设立分行,其总资产须达到200亿美元,而若要在内地经营人民币业务,还必须在内地开立分行3年及拥有2年的盈利记录。在CEPA下香港银行虽然仍需遵守世贸的其他协定,但所需的资产要求已放宽至60亿美元,人民币业务的经营也由开业3年减至2年,同时有关的盈利审查由内地单家分行考核,改为多家分行整体考核。
CEPA协议签署后,香港法律界在内地经营的条件比中国加入世贸组织时更为放宽,香港律师会会长叶成庆对是次的安排表示满意。叶成庆认为,此次的放宽对法律界影响重大,就个人方面来说,允许香港永久性居民并在内地持有法律本科学位的人士参加内地统一司法考试,经过训练后可在内地执业,现已惠及在1994年通过考试的15位香港律师。而香港律师事务所代表可缩短每年在内地居留时间、允许香港律师事务所与内地律师事务所合作组建联营事务所等,都可能鼓励更多香港律师事务所北上创业。据香港政府统计处资料显示,香港法律服务占2001年生产总值达0.5%,创汇收入达91.8亿港元。
对于制造业界最为关注的“安排”实施细则及港产品原产地界定等问题,工商及科技局常任秘书长俞宗怡期望在两三个月內,就273种进入內地享有零关税的货品,定出产地来源定义。港府工业贸易署副署长梁卓文指出,政府下一步将广泛听取业界对“产地来源规则”的意见,继续和内地进行有关磋商,尽早公布有关细则,还会尽快公布后期降税产品的申请程序,尽力协助业界把握“安排”带来的商机。CEPA中规定实施零关税的273个税项货品大约涉及4000多种商品,占香港出口的港产品90%以上。两地海关会根据产地来源证,对这些产品实施联网验查。
梁锦松说,CEPA对香港经济及社会稳定作出了强有力的支持,是香港重新踏上经济复苏之路的重要一环,但CEPA不是万灵丹,香港经济前景要依靠发挥本身的优势,以及各行各业的创造力及努力。香港面对的转型不是周期性的问题,而是结构性问题,所以政府要从文化及观念上着手解决。
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