珠江三角洲城市群作为与长三角和环渤海湾经济圈并列的中国最具活力的城镇密集地区，正在积极寻求新一轮发展“突围”的路径。
四天来，建设部部长汪光焘、副部长仇保兴率领24名精兵强将，在珠三角展开全面调研。所到之处，既感受到城市发展的“激情活力”，也听到越来越强烈的呼吁“整合”之声。
珠三角的内外压力
省城市发展研究中心副主任宋劲松在分析珠三角城市群发展的问题及成因时指出，与长三角相比从产业角度看，珠三角中心城市产业带动力不强，由于珠三角产业外向依赖性强，内部产业链条较难建立，产业协作配套不足。广州虽然较大地发挥全省政治、文化、商贸、交通中心的作用，但尚未确立类似于上海一样能带动更广泛地区的下游、配套产业发展的核心生产能力。
城镇职能分工不明确，由于缺乏高度的产业关联和有效的协调机制，始终未能形成一个以地域为基础的城镇职能分工体系，各城市的主要产业功能雷同，同位竞争不断加剧。
在经济全球化和区域一体化发展的趋势下，珠三角原有的特殊政策优势、区位优势已逐渐淡化，并受到越来越多的区域竞争压力。与长三角相比，珠三角自身面积不大，外围山地环绕，基础设施延伸与发展空间拓展存在较大阻力，与周边省份的广泛协作尚未形成。而长三角则拥有数倍于珠三角的土地和人口，其战略纵深更通过四通八达的铁路和高速公路以及长江水网延伸到广大地区。
面对内外压力，如何加强城市群的协调，向内向外拓展辐射腹地，整合提升珠三角整体竞争力？珠三角正在寻求“突围”之路。
“动力”与“动向”
梁鹤年（加拿大昆士大学城市和区域规划学院院长、教授）：
梁鹤年以“动力”强劲，但“动向”不是十分明朗来表达他对珠三角城市群发展现状的感受，他说，珠三角强大的发展动力来自市场经济的活跃，但市场“动力”往往更注重短期利益，这就需要政府从长远利益考虑把握区域发展的“动向”。
阎小培（中山大学地理系教授）：
政府的“角色”就是做市场解决不了的问题，追求区域整体利益和长期利益最大化，包括产业空间的布局（土地资源）、基础设施、环境保护、规划立法等。张勤（建设部城乡规划司处长）：区域协调的有三个关键，一是把该保护的资源统一保护起来，二是把该统一建设基础设施统一起来，三是对区域功能进行定位分工。
汪光焘（建设部部长）：
产业发展是珠三角发展的动力和活力所在，这个机制是活跃的，因此，政府在协调中要注意保护这种活跃的市场因子，用市场化的手段来调控区域的协调发展。珠三角作为改革开放的先行区，也应在区域协调机制创新领域有所突破。
内外拓展珠三角腹地
中规院总工程师杨保军说，珠三角城市群的发展必须立足于在更广阔的区域，向内向外拓展辐射腹地，进一步增强珠三角要素集聚和扩散能力。
与长三角相比，珠三角有一个独有的区位优势，那就是地处进军正在构筑的东盟自由贸易区的最前沿。随着经济全球化、区域经济一体化发展的潮流，自由贸易区的作用越来越明显，以现在欧共体为例，欧元的统一、交易成本的下降、资源的流动和重新的分配促使整个欧盟未来有很好的前景。而第二个经济共同体有可能就发生在东南亚，而这个前哨阵地第一批能融入的就是珠三角。所以珠三角未来的20年或者30年的发展，它增长潜力的很大一部分，就在于这个共同体的广度、深度，这是珠三角城市群发展中需要把握好的一个新增长点。
在向外拓展的同时，也要向内拓展腹地，加大外向型基础设施的建设，通过高速公路、铁路、水路等路网的衔接，发展向西南纵深腹地，打通海铁联运通道，发挥出海口的集散中转作用。并通过下游产业配套、产业转移、异地开发等办法，加强省内与其它地区和周边省区在人才、资源、市场等方面的合作与交通，拓展发展空间。
从小珠三角向包括香港、澳门的大珠三角，到辐射华南、西南乃至东南亚的泛珠三角，将大大拓展珠三角的辐射空间。
整合互补错位共享
此次调研组所到的几个城市，都强烈表示加强区域协调的愿望。
中山：当好“配角”
中山市提出按照互补、错位、共享的原则，当好“配角”，积极参与珠三角、粤港澳城际分工和经济合作，主动承接粤港澳城市圈部分城市功能和产业转移。
深圳：与周边地区衔接
深圳市在大型基础设施项目的建设中，充分考虑到周边地区的衔接。对广深西部沿海高速公路在深圳走向，珠三角城际道路系统的规划对接提出合理建议。
佛山：接受广州辐射
佛山市在公路网的规划中，就明确提出围绕一个中心，即以广州为中心，接受广州的辐射；做好三个衔接，一是与全省交通发展规划、尤其是珠三角水陆交通和轨道交通规划衔接，二是与全市各区交通规划衔接，三是与城市发展战略规划衔接。
东莞：构筑基础设施网络
东莞市在城市布局中，打破32个镇零散分布的局面，以“一网”即构筑以道路、供水、供气、供电以及废物处理网为主的高标准基础设施网络，为全市生产力布局的调整和城市建设提供一个新的发展平台。
珠三角正在寻求新的共同目标，重构区域竞争力。
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