同心网讯 江门市新会区基层商会从1996年下半年开始组建，至2000年底全区实现镇镇有商会的目标,形成了区镇两级商会的组织网络。八年来，基层商会在区委、区政府的正确领导下，在上级工商联和区委统战部的具体指导下，特别是在各镇党委、政府的大力支持帮助下,得到了巩固和发展,充分发挥了工商联（商会）的职能作用。在新的形势下，基层商会如何进一步发展和提高，这是必须要面对和解决的问题。
一、镇级商会的现状
镇级基层商会的组建和发展，经历了试点摸索、全面推广和巩固完善的三个阶段,也是把工商联的工作有效地延伸到基层的过程,逐步形成商会上下互动的有效机制。工商联已由服务型向指导型职能转变，把工作的重点转向适应社会主义市场经济和提高民营企业的素质上来，为企业发展创造有利条件，促进了民营企业不断发展壮大。新会区民营企业由原来数百家发展到现在2300家，比96年翻了一番多，个体工商户达到2.3万多户，迅速崛起的民资企业,己成为经济发展的重要力量。多年来的实践证明，新会区抓好基层商会组织的建设，按照“团结、帮助、引导、教育”方针的要求，培养了一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，带领非公有制经济人士发展当地经济，使商会成为政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。表现在：
一是围绕中心,服务中心。新会区民营经济的发展既是民企的内在要求，也是实现党和政府发展经济的战略目标的需要。多年来，基层商会紧紧围绕区委、区政府的经济发展战略,引导民营企业主积极参与招商引资活动，采用以商引商的办法，支持经济发展。从2000年至今，各镇商会会员引资项目超过200宗，引进资金达5亿元以上，为发展经济作出了积极贡献。二是代表会员利益，积极参政议政。区委十分重视非公有制代表人士的工作，在政治上给予较高的地位,有17名当选为本届人大代表， 38名安排为政协委员。几年来，他们经常深入到基层民企中去,了解企业的需求,听取意见和建议，在加快民营企业发展,减轻企业负担、增强服务、改善投资环境等方面,向“两会”提交议案、提案达70多件，积极建言献策,为新会区的经济发展发挥了应有的作用。三是增强上下沟通，提高服务质量。随着民营企业的发展壮大，在企业内部管理、素质提高、对外交往、市场竞争等方面都会遇到这样或那样的问题，区工商联经常深入到民营企业中去，了解生产和经管情况，把企业碰到的问题及时向当地党委、政府反映，为企业解决了一些实际问题。自从镇级商会成立后，形成区镇上下联动机制，有很多具体问题都能迅速解决，有效加快了民营企业健康发展的步伐。四是开展各项联谊交流活动。通过组织这些活动，一方面扩大了商会的影响，提高了知名度，另一方面使广大会员，拓宽视野，结识朋友，增长才干。如会城商会在2001年分别组织会员远赴温洲、浙江、海南考察，与海南海口市总商会联谊。又如区总商会早年组织招商代表团前往澳门，拜访澳门财政司，并与澳门中华总商会联合举办招商洽谈等活动，都收到较好的效果。总之，基层商会的组建，在经济发展中发挥了积极的作用。
组建镇级商会是工商联工作的一件新生事物，在这方面虽然取得较好的成绩，但与新时期民营经济的迅猛发展的形势相比，基层商会的建设还存在着较大的差距。目前存在的问题有：一是商会班子不健全。某些基层商会在成立后，对组织建设工作重视不够，在物色和培养班子主要成员方面力度不足，有挂了牌子就完事的思想，导致该换届而没有换届，人员变动又未及时补选，普遍存在班子配备不全的问题。如某商会原本发展较好，后来由于会长年事已高力不从心，而又没有及时换届，严重影响了商会的运作。二是发展会员滞后。近年来,随着集体企业转制,外资企业增多,民营企业发展方兴未艾。仅去年就新增了个体工商户4329户，私营企业568家，但会员仅有690名，很不相配。特别是那些较大的企业主还未入会，商会的代表性、广泛性受到限制，影响了商会作用的发挥。三是商会活动单调。据会员反映，商会组织的活动偏少，内容也比较单调，加上缺乏经费，难以组织各项活动，商会的吸引力和凝聚力日显不足。
针对以上存在的问题，究其原因，既有客观因素影响，又有主观努力不足。主要有：一是商会未能积极争取党委、政府的支持，商会领导上下沟通联系有脱节现象；二是基层商会的各种制度不够落实，在联系会员、关心会员、服务会员等方面工作还不够到位；三是区商会的机关工作作风未能适应经济形势发展，开拓创新精神不足，思想观念滞后，对基层商会的指导和服务未能到位。
二、基层商会的发展思路
工商联是党联系非公有制经济代表人士的桥梁和纽带，是政府联系非公有制经济代表人士的得力助手。如何进一步发挥商会的桥梁和纽带作用，当好各级党委和政府的参谋；如何按照民间组织的定位，抓好基层商会的建设；如何引导会员融入市场经济，锻造产业舰队，积极参与国内外市场竞争；如何教育会员守法经管依法从商，倡导文明商德；如何服务会员争取权益等问题都需要认真研究，不断探索，开拓创新。只有把基层商会建设成为一个有吸引力、凝聚力的民间经济组织，才能更好地推动民营经济的健康发展。因此，必须从以下几方面着手：
（一）加强同各级党委、政府和有关职能部门的联系，及时汇报商会和民营企业发展的情况和问题，积极争取党委和政府的重视与支持。与此同时，各级商会的工作重点也要放在围绕中心，服务中心上来，做出成绩，做到有为才有位，有位才可以大有作为，为民营企业的发展拓展广阔空间。
（二）抓关键，做实事。工商联虽然是一个民间团体，没有硬指标、硬任务，但是“三性”突出，统战性、经济性和民间性相辅相承，工作必须扎实求真，要虚功实做，少讲空话，多做实事。根据多年的工作实践体会，要搞好工商联的工作，必须突出“队伍是基础，班子是关键，制度是保证，活动是活力”的工作思路，确保商会健康发展。
首先，抓队伍。要广泛宣传，千方百计发动非公有制经济代表人士加入商会组织，特别是及时发动近年涌现出来的年富力强的企业家、实业家加入商会组织，充实商会力量，提高商会的素质,更好发挥商会的凝聚力。
其次，抓班子。认真细致协助各镇商会做好换届工作，选配好会长和副会长，让那些热心会务，又在民企中有较大影响力的企业主，充实到班子中来，增强力量，使各商会班子真正成为团结和带领广大会员的火车头,更好发挥商会的号召力。
再次，抓制度。要建立和健全各项有效的规章制度，这是商会正常运作的重要保证。比如缴纳会费，是工商联《章程》中规定的一项制度，是会员组织观念的一种体现，全国各地工商联都在实行。商会1997年经请示市委常委同意，每个会员每年交纳会费300元，其中150元留作镇商会使用，150元上交总商会统筹使用。多年来执行比较好，得到了省、市工商联的肯定。因此，不能简单地认为缴纳会费与拉赞助和乱收费扯在一起而取消制度。要逐步完善和规范商会的管理,更好地强化商会的向心力。
第四，抓活动。要充分发挥民间优势，广泛开展联谊活动。商会要积极策划各种有特色的活动，特别在打造民营企业名牌产品和合作交流等方面下功夫，提升会员的产品市场竞争力。同时，要做好以会引商，沟通信息，联络友谊，广交朋友的文章，开展富有自身特色的活动,增强商会的生命力。
（三）提高会员的素质。根据基层商会的实际需要，采用形式多样的方法，经常组织会员举办各种类型培训班，邀请教授、专家讲学，或组织一些创业成功的企业家现身说法，进行自我教育等。不断提高会员的政治思想、经商能力、自我保护的法律知识，提高会员的综合质素,更好地增强商会的创新能力。
（四）要切实改变机关作风，更新观念，以会员为本，关心会员，服务会员，维护会员的合法权益，全心全意为会员排忧解难。机关工作的同志要走出机关，深入基层，调查研究，及时收集和整理会员反映的意见和问题，写成高质量的调查报告，向区领导及有关部门提供决策依据。特别是认真研究新形势下工商联工作的新特点、新情况、新规律，不断地探索新思路，开拓新领域，提出新举措，扎扎实实地做好商会工作，不断增强商会机关的战斗力。(江门市委统战部)
（编辑：黎家进 实习生：李坤） | 
