中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，这一制度是中国共产党与民主党派共同创造的新型政党制度。要保证这一制度能长期存在下去，要求中国共产党和民主党派共同做出努力。当前国际国内形势发生了许多深刻变化，出现了许多新情况、新问题。致公党作为中国共产党的亲密友党，肩负着政治协商、参政议政、民主监督的历史责任，要完成这光荣的历史责任，关键在于加强自身建设，不断提高参政议政水平，在组织发展上必须注重政治素质，保证质量。
一、组织发展注重政治素质、保证质量是适应形势和发展对象变化的需要
21世纪是一个经济相互竞争、政治相互影响、科技进步日新月异、知识增长迅速、社会信息化席卷全球、综合国力较量日趋白热化的全方位竞争时代。我国经过20多年的改革开放，在逐步建立社会主义市场经济体制、不断推进社会主义现代化事业的时候，在意识形态、文化、科技等诸多因素的相互影响下，各种思想观念和文化思潮相互碰撞和渗透，敌对势力企图利用各种机会“分化”、“西化”我们，西方价值观和生活方式对我们的世界观、人生观和价值观带来极大的冲击。特别是中国加入WTO后，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化、社会生活的需求也日益多样化，新的社会阶层和利益群体不断出现，并且不断产生各种各样的矛盾和问题。在当前形势下，致公党发展对象对照于《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》有关精神也发生了变化。过去，归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士，是我们党的主要发展对象。现在，归侨、侨眷这部分发展对象不断减少。而近几年来，大批归国留学生中的代表性人士成为我们的发展对象，非公有制经济中代表性人士也成为我们的发展对象之一。鉴于国内外形势和发展对象的变化，发展范围扩大，发展对象的思想情况复杂，这要求我们在发展党员时务必注意把好政治素质质量关。
二、组织发展注重政治素质、保证质量是坚持和完善多党合作和政治协商制度的必然要求
中共十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明确定为社会主义现代化建设的重要目标。胡锦涛同志在中共十六届二中全会上指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”把多党合作和政治协商制度提高到社会主义民主政治和建设社会主义政治文明的高度是前所未有的。这充分说明了坚持和完善多党合作和政治协商制度在建设政治文明中的重要地位。多党合作由执政的共产党与参政的八个民主党派两个方面组成，民主党派在坚持和完善多党合作和政治协商制度中具有不可替代的重要作用。要坚持和完善这一政治制度，必须靠广大的民主党派成员的共同努力。这要求我们在组织发展时必须首先考虑发展对象的政治素质，要对发展对象的人生观、价值观、政治思想作认真的考察。要求发展对象必须是自觉地接受中国共产党的领导，与共产党共同致力于建设中国特色社会主义事业，承认民主党派章程，符合本党党员条件的有代表性的人士。只有这样才有利于贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，才有利于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动民主政治的发展。
三、组织发展注重政治素质、保证质量是致力为公、参政兴国的保障
中共十六大提出了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的目标。这对参政党在新形势、新任务下的参政议政工作提出了更高的要求。我们要紧紧围绕实现中共十六大提出的战略目标和各项任务，准确地把握世界政治经济变化趋势和国家经济发展社会进步的客观要求，以务实求真、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态切实履行参政党职能，不断提高参政议政工作的水平，切实做到“致力为公、参政兴国”，就要在参政议政时提出有价值、有分量、有见地的意见和建议。要使参政议政“参”到点子上，“议”到要害处，就必须拥有一批高学历、高职称、高水平的专业人才。因此，组织发展就要考虑参政议政队伍的建设问题，发展党员时就要讲质量，就必须把侧重点放在发展高学历、高职称、高层次方面的人士，使参政议政队伍中有比较全面的专业化和系列化人才。这样我们提出的意见、建议才能受到党和政府及其有关部门的重视，才能为深化改革、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出贡献，从而提高致公党的形象，体现致公党的自身价值。与此同时，我们才可向人大、政府、政协和司法机关推荐高素质人才，最大限度地发挥参政党的作用。
四、对在注重政治素质、保证质量的前提下做好组织发展工作的几点看法
1、坚决按照1996年《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》的有关精神来做好组织发展工作。组织发展应有利于坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与荣”的方针，有利于更好地发挥参政党的作用，同时要坚持发展是为了工作和在工作中发展的原则，要坚持“三个为主”，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。只有认真贯彻落实《纪要》精神，发展符合条件的党员，才能使组织发展工作与时俱进。
2、按照本党中央的要求，有计划、有目的地发展人才。我们要按照本党中央提出“三结合”的原则（即与后备干部队伍建设相结合；与参政议政骨干队伍建设相结合；与向人大、政府和司法机关、政协推荐人才相结合）做好组织发展工作。在组织发展上我们还要有战略目标和眼光，积极在一些本党未涉及的重要界别或党员较少的界别中，发展一批优秀人才，为更好地参政议政打好基础。
3、做好组织发展工作要领导重视、专人负责、全党参与。首先领导要把组织发展工作作为自身建设的一项基础性工作来抓，对要发展的一些旗帜性人物，领导要亲自做思想工作。其次，组织部门要对发展对象作全方位的考察，即必须向发展对象单位、部门和同事详细了解其情况，必须与其本人谈话，掌握其入党动机、对党的认识，并有专人跟踪处理有关情况。最后，我们还要发挥全体党员的作用，让他们将身边优秀、具有代表性的无党派人士推荐给本党组织，为组织发展提供更多的对象。
4、要依靠各级中共党委和党委统战部，做好组织发展工作。有些地方组织由于受地域、经济、文化等各方面条件的限制，对发展一些旗帜性人物相对比较困难。这种情况下，我们必须依靠当地中共党委和党委统战部，为我们发展旗帜性人物入党提供帮助。
5、要积极主动引进人才。当前，各民主党派发展对象都有相对的变化，特别是对海外归国人才，大家都在注视，都想发展。作为致公党要保持“侨”和“海”特色，更要在这方面下功夫。对那些影响大、代表性强的“海归”优秀人才和重点人士，要主动及时出击，必要时领导要亲自出面工作，积极引进人才。
6、做好宣传工作，提高致公党的知名度，吸引人才。组织发展工作与参政议政工作是相互作用、相互促进的。我们要充分利用人大、政协这两个阵地，宣传我们致公党，这就要求我们党的各级人大代表和政协委员都能认真地提出有分量、有水平的议案和提案，引起社会各界的广泛注意，提高我们的形象，使人们更加了解致公党。与此同时，我们发展一些影响大，代表性强的优秀人士入党，必能发挥和提高参政议政的能力和水平，进一步提升致公党在社会上的知名度，而我们党的知名度提高了，就会吸引社会上的优秀人才参加致公党，这在社会上将形成一个良性的循环，有助于我们做好组织发展工作。 (文/徐俊英)
（编辑：黎家进 实习生：郭松延） | 
