李统书
如何发挥党的统一战线这一执政兴国的重要法宝优势，服务落实科学发展观，是我们统战工作者必须认真思考和付诸实践的重要使命和现实课题。
一、要发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，从民主决策、科学决策方面，为落实科学发展观服务
科学发展观，是新一届中央领导集体在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，涵盖经济社会、政治文化、人与自然等多重发展关系，构成全新的综合发展理念。它来自社会实践，来源于民主决策、科学决策，彰显理性思考和时代特色。它的贯彻和实施更离不开民主决策、科学决策。否则，科学发展观就成为无源之水、无本之木。因此，各级领导、各行各业、各个部门在树立和落实科学发展观时，务必注重民主决策、科学决策。
党的爱国统一战线的一大优势就是人才荟萃、智力密集，向来有“专家库、智囊团”的美称，是实施民主决策、科学决策不可或缺的重要力量。50多年来，非中共专家学者通过政治协商、参政议政，从对三峡工程的反复论证，到对南水北调工程无数咨询，从对每年的政府工作报告的建议，到对各级政府大小决策的不同意见甚至反对意见等，都发挥了难能可贵的“诤友”、“挚友”作用。
目前，在广东的数百万统战工作成员中，特别是在各级党外人大代表和政协委员中，蕴藏着一大批知识分子和学有专长的专家学者及“能人”。他们除了在各自的岗位上对实施科学发展观起重要作用外，还可以通过建言献策、参政议政对我省实施科学发展观发挥民主决策和科学决策的“智囊”作用。因此，各级统战部门要切实支持各民主党派、工商联和党外人大代表、政协委员紧紧围绕我省落实科学发展观中所面临的重大问题，深入开展形式多样、行之有效的考察调研活动。
二、要发挥统一战线线长面宽、联系广泛的优势，从争取人心、凝聚力量方面，为落实科学发展观服务
科学发展观的核心是以人为本。它的树立和落实，关键在人，在于调动广大人民群众的积极性和参与程度。只有领导和团结各族各界人民，坚持以经济建设为中心、坚持发展第一要务、努力解决当前发展中的各种突出问题和矛盾、切实做到“五个统筹”，科学发展观才能落到实处。
十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，确定了新世纪新阶段的统一战线的基本概论，这就是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线。而“劳动者、建设者和爱国者”则是我国经济建设和社会全面发展最直接的参与者和承担者。所以，只有做好爱国统一战线工作，最大限度地把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，科学发展观的出发点和落脚点才会真正得以贯彻落实。
三、要发挥共产党领导的多党合作制度优势，从推进社会主义政治文明建设方面，为落实科学发展观服务
科学发展观要求物质文明、政治文明、精神文明协调发展。所以，加强社会主义民主政治建设，推进社会主义政治文明，实现经济体制改革与政治体制改革相协调，是落实科学发展观的题中之义。
共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要渠道。坚持和完善这一基本政治制度，是推进社会主义政治文明建设的重要内容，当然也成为落实科学发展观的重要内容。
当前，对广东来说，要通过重点抓好民主党派、党外知识分子工作和党外人才队伍建设，推进多党合作的制度化、规范化、程序化，促进我省的多党合作事业的发展。一是要大力支持和推动我省37000多名各民主党派成员和上百万党外知识分子兴起“学习‘三个代表’重要思想，树立和落实科学发展观”的新高潮，夯实统一战线共同的思想政治基础。二是要争取以省委名义对各地进一步贯彻落实多党合作制度的情况进行检查，进一步推动党外人士实职安排工作，建立健全对口联系制度，落实党政领导与党外人士交友制度，坚持与完善“直通车”制度。三是要大力加强广东党外人才队伍建设，制订中长期规划，加大培养力度，创造成才条件，着力打造一支德才兼备、数量充足、结构合理的党外人才队伍，为多党合作事业打下坚实的人才基础。
四、要发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，从营造良好社会氛围方面，为落实科学发展观服务
科学发展观是我党在新世纪新阶段的重大战略决策，其目的是要总结各种经验教训，破解当前深化改革、扩大开放过程中出现的深层次矛盾和问题，促进经济社会和人的全面发展。因此，实施科学发展观，就特别需要正确处理好改革发展稳定的关系，特别需要营造安定团结、和谐稳定的政治局面作保障。
统一战线的重要法宝功能之一，就是能协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。当前，我国各行各业各地区、各族各界人民在社会主义的一致性不断增强基础上的多样性迅速发展。这就给协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的工作带来新的更高要求。发挥统战工作的优势由此凸现出来。我们只有协调好各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，及时消除影响社会政治稳定的因素，减少阻力、增加助力、形成合力，才能为落实科学发展观创造良好的社会氛围。
比如，如何营造我省127万少数民族人口及外来60万少数民族与汉族群众的和谐关系？如何推动3个民族自治县及广东山区与珠江三角洲共同奔小康？如何发挥非公有制企业在减轻就业压力维护社会稳定方面的重要作用？如何把全省100多万合法宗教信徒的积极性都调动起来为三个文明建设服务？如何积极抵御境外敌对势力利用人权、宗教等对我进行“西化”、“分化”的战略渗透等，都事关我省工作大局，事关社会稳定。总之，要按照全面、协调、可持续发展的要求积极开展工作，为落实科学发展观作出应有贡献。 （作者系：广东省政协副主席、省委统战部部长）
（编辑：黎家进）
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