九三学社珠海市委 佴如庆
一、统一战线是中国革命和建设的一大法宝
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制。中国共产党领导的统一战线是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的，也是中国共产党和各民主党派的共同创造。
统一战线在我国革命和建设事业中有着特殊的重要地位和作用，这是中国社会的具体历史条件决定的。毛泽东曾指出：“中国无产阶级应该懂得：他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级，但是如果凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的。而要胜利，他们就必须在不同情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。”中国共产党历来高度重视统一战线工作。无论在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、还是在社会主义现代化建设的新时期，统一战线都发挥了重要的不可替代的作用。中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们党在政治上的一个巨大优势。所以，毛泽东同志把统一战线视为我们党克敌制胜的一大法宝。
党的十一届三中全会后，邓小平同志继承和发展了毛泽东同志这一思想，指出“在我国新的历史时期，我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”
2000年，在第十九次全国统战工作会议上，江泽民同志进一步强调：“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”这是对全党同志特别是各级领导干部提出的明确要求，对进一步提高全党对统一战线重要地位和作用的认识，具有重要意义。
二、新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础
统一战线可以说是同和异的矛盾统一体。有同无异，没有必要建立统一战线；有异无同，不可能建立统一战线；有同有异，才能建立统一战线。这里的同与异，实际上就是统一战线的一致性和多样性。
改革开放以来，我国社会的一致性和多样性都有了很大的发展。所谓一致性，就是海内外广大中华儿女的爱国主义、社会主义的一致性大大增强。大陆范围内，在经济上坚持社会主义公有制的主体地位，在政治上坚持中国共产党的领导地位，在思想文化上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”理念的指导地位，在建设有中国特色社会主义的进程中，广大人民群众的根本利益、奋斗目标和共同理想更加一致。在大陆范围外，港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在爱国主义的基础上，拥护并致力于为实现祖国的完全统一和民族的全面振兴。实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴，已成为海内外中华儿女的最大共识。
在我国社会一致性不断增强的同时，多样性也有了很大发展。随着我国经济和社会结构的深刻变化，出现了多种经济成分、多种分配方式，从而产生了许多新的利益群体和社会组织团体。人们思想的差异性明显增强，价值取向、行为方式越来越多样化，竞争意识、参与意识有了很大发展。多阶层、多党派、多民族、多宗教的情况继续存在。其内部状况也发生了新的变化，其中最深刻的变化是工人、农民和知识分子发生了程度不同的分化组合。工人已不再是单一的国有或集体企业里的工人，农民也不完全是传统意义上的农民，知识分子的分化流动更加明显。民主党派成员的数量增加到约60万人，宗教教职人员有３0多万人，信教群众的数量达１亿多人，并且还在不断地增加。香港、澳门回归祖国后，还形成了不同社会制度共同存在的局面。
我国社会一致性和多样性的统一，是当代中国社会的重要特征，是社会主义市场经济发展的必然趋势，是新的历史条件下统一战线存在和发展的客观基础。同时，我国社会的一致性与多样性发展，也为统一战线在党的领导下实现最广泛的团结，切实做好求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾的工作，提出了新的更高的要求。
三、新时期统一战线仍然具有长期性
爱国统一战线将长期存在，这首先是由于在我国有统一战线长期存在的社会基础和客观需要。从大陆范围内看，我国处在社会主义的初级阶段，社会生产力不发达，存在着不同的社会阶层、社会集团。这种状况将长期存在，统一战线的团结、沟通、协调、自我教育功能也将在长时期内发生作用。其次，从“一国两制”的要求看，一方面是社会主义国家里允许一些特殊的地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是几十年、成百年不变；另一方面，整个国家的主体是社会主义。两制和平共处，长期共存。统一战线要为推动“一国两制”的实施服务，任务是长期的。第三，从共产党与党外人士的合作共事关系看，共产党员在全国总人口中是少数，非党群众是大多数，仅就统战对象来说，也有上亿人口。他们在社会主义建设各个领域发挥着重要作用。无论任何时候，共产党员都要加强同党外人士的团结合作。共产党与党外人士合作共事的长期性也决定了统战工作的长期性。只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。
四、统一战线将在推进社会主义民主政治建设中发挥重要的优势和作用
发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的重要内容。当前，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制逐步建立，人们的民主意识和参与意识日益增强，要求我们必须积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治。民主政治建设的关键在于加强社会主义政治制度建设。在我国，最主要的就是要坚持并不断完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，使广大人民的意志在国家政治生活和社会生活中得到更充分的体现。
这三项政治制度，都是与统一战线紧密结合在一起的，都体现了统一战线大团结、大联合的宗旨。这是我国社会主义民主政治的一个重要特点，也是我们的一大政治优势。统一战线各方面人士参加各级人民代表大会，共同行使国家权力，充分体现了人民当家作主的社会主义民主的本质；各民主党派在共产党的领导下，积极履行参政议政、民主监督的职能，成为发扬民主的一条重要渠道；在各少数民族聚居区，建立民族自治地区，既保证了国家的集中统一领导，又保证了少数民族的民主权利。在新的世纪中，必须进一步发挥统一战线的作用，扩大统一战线各界人士的政治参与，更广泛地了解民情、反映民意、集中民智，使我国社会主义民主政治建设具有更深厚的社会基础，为建设有中国特色社会主义事业提供更广泛的政治动力。
五、统一战线将在实现现代化建设第三步战略目标中发挥重要的优势和作用
目前，我国已经胜利实现了社会主义现代化建设第一和第二步战略目标，先后达到了温饱水平和小康水平，但这只是小变化和中变化，只有到本世纪中叶实现第三步战略目标，接近中等发达国家水平，才是大变化。在前两步战略目标中，统一战线发挥了重要作用。实现第三步战略目标，时间更长，目标更宏伟，任务也更加艰巨，不是哪一党哪一派能够单独完成的，必须依靠全民族的共同奋斗。中国共产党是一个拥有６３００多万党员的大党，但在全国１２亿多人口中仅占百分之五。因此，在实现第三步战略目标的过程中，必须通过巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地增强广大工人、农民、知识分子的团结，增强全国各族人民的团结，增强海内外中华儿女的团结，把方方面面的积极性和创造性都调动起来，组成浩浩荡荡的建设大军，为社会主义现代化建设提供强大的力量支持。
实现第三步战略目标只有在稳定的社会环境中才能顺利进行。没有稳定，一切都无从谈起。当前，改革已经进入攻坚的阶段，发展处于关键时期，各种思潮相互激荡，各种利益矛盾更加突出，稳定面临着许多新情况和新问题。而且境内外敌对势力相互勾结，不断利用民族、宗教、人权、西藏等问题进行政治渗透和分裂破坏活动，对我国的民族团结、国家统一和社会稳定造成了严重威胁。这就需要充分运用统一战线来协调关系、化解矛盾、理顺情绪，以减少阻力、增加助力、形成合力，为现代化建设创造一个良好的社会政治环境。
六、统一战线将在有中国特色的社会主义文化大国建设中发挥重要的优势和作用
中国是一个泱泱大国，有着几千年的文明史，创造了影响世界的灿烂文化。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，汇集了大量高中级知识分子和专家学者。他们作为掌握科学技术和文化知识较多的一部分，既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，在继承发展中华民族一切优秀文化传统，学习吸收一切外国优秀文化成果，提高全民族思想道德和科学文化素质等方面，担负着重要职责，发挥着显著作用。统一战线包括不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制、不同社会制度的人士，他们在思想道德和科学文化素质上具有不同的特点和差异。他们思想道德和科学文化素质的提高，对全民族思想道德和科学文化素质的提高有着重要意义。
因此，只要我们在中国共产党的领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，把有中国特色社会主义文化先进性要求和广泛性要求结合起来，努力发挥统一战线成员在文化建设中的积极作用，同时有针对性地加强广大统一战线成员的思想道德和科学文化建设，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立，促进全民族科学文化素质的提高，为经济发展和社会进步提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，我们就能够建设起有中国特色的社会主义文化大国。
七、努力培养新一代党外代表人物是巩固和发展统一战线的必不可少的重要工作
统一战线工作主要是做党外有代表性人物的工作，并通过他们把所联系的千百万群众团结起来。培养和造就一大批与中国共产党亲密合作的新一代党外代表人物，直接关系到统一战线的巩固发展和前途命运。
在我国革命、建设、改革的不同时期，统一战线都发挥了重要作用，一个很重要的原因，就是培养和造就了一大批具有高素质的党外代表人物。这几年，各民主党派和工商联等有关人民团体在进行领导成员新老交替的基础上逐步实现政治交接，平等、团结、互助的民族关系进一步巩固，宗教与社会主义社会相适应取得重大进展，最基本的一条，也是培养了一支高素质的党外代表人物队伍。这是统一战线不断发展壮大的组织保证。
培养新一代党外代表人物，关键是使他们能够继承老一辈的优良传统，在政治上与中国共产党团结合作，具有较强的参政议政能力，在所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够经受各种政治考验。培养新一代高素质的党外代表人物，既要通过党校、社院等多种渠道和形式，加强对他们的培养，又要通过加强党外人士在人大、政府、政协和司法机关的安排工作，积极为他们铺台阶、搭舞台，帮助他们扩大社会影响，帮助他们提高领导水平和参政水平，帮助他们在社会实践中锻炼提高，逐步成熟起来。 只有新一代党外代表人物不断涌现，中国共产党同党外人士的联盟才能巩固发展，统一战线的优良传统才能代代相传，不断发扬光大。
八、爱国统一战线是促进实现“和平统一，一国两制”的桥梁纽带
爱国统一战线在推进祖国和平统一的进程中，可以发挥重要的作用。按照“一国两制”的方针，保持香港、澳门的长期稳定和繁荣，不仅要有党和政府正确的方针和政策，更有赖于港澳各阶层同胞与我们党和政府和衷共济，密切合作。统一战线在这方面具有自己独特的优势。
香港、澳门顺利回归祖国以后，台湾问题更加突出地摆在了我们的面前。早日解决台湾问题，实现祖国完全统一，是中国共产党的庄严历史使命，也是包括台湾人民在内的全体中华儿女共同而迫切的愿望。但是，某些外国反华势力害怕中国的强大，千方百计地阻挠我国的和平统一进程；台湾地区领导人更替后，岛内政党纷争、政局多变，进一步加大了和平统一的难度；由于历史上两岸长期隔绝，台湾一些民众对"和平统一、一国两制"的方针还缺乏全面正确的理解。因此，同香港、澳门问题相比，解决台湾问题的进程更复杂，难度也更大。邓小平同志在１９７９年曾指出：“现在最大的统一战线问题，是台湾归回祖国，实现祖国统一问题。”解决台湾问题，实现祖国完全统一，无非是两种方式：一种是和平方式，一种是非和平方式。无论哪一种方式，都需要充分发挥统一战线的作用。要在坚持“一个中国”的原则下，通过发挥统一战线的作用，充分调动社会各界人士的积极性、主动性和创造性，不断扩大两岸的交往与交流，进一步增进感情、联络友谊、消除隔阂、扩大共识，最大程度地密切两岸人民的关系，最大范围地团结台湾各族、各界和各阶层民众，反对“台湾独立”，反对分裂，发展壮大包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛拥护祖国统一的爱国力量，形成在中国共产党领导下全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的政治局面，为早日解决台湾问题、实现祖国完全统一大业创造条件。
（编辑：黎家进 实习生：郭松延）
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