何宏祥
人民政协理论研究工作，一直保持着良好的发展势头，取得了累累硕果。但是，从目前情况看，也还存在着一些不容乐观的消极倾向，致使这项工作在一些政协组织有点“滑坡”。出现这种情况，主要是对人民政协理论研究工作出现了一些片面认识，这是需要认真纠正的。当前，有以下四点需要统一思想。
一、重视和加强人民政协理论研究工作，是党、国家和全国政协领导同志的一个重要思想。胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话，再一次强调：“要大力加强人民政协理论研究工作，为人民政协事业更好发展提供理论指导。”贾庆林同志在全国政协纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平关于人民政协理论研讨会上，也一再强调：“要充分认识加强政协理论研究的重要性，把人民政协理论研究纳入重要议事日程。”党和国家领导人对人民政协理论研究工作的强调，实质上是对人民政协理论研究工作地位作用的充分肯定。可以说，重视和加强人民政协理论研究工作不仅是党、国家和全国政协领导人的重要思想，而且也是党、国家和全国政协的实际行动。这几年，从《中国人民政治协商会议章程》的修订，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的出台，到一系列推进人民政协履行职能“三化”建设制度的形成，都是不断加强人民政协理论研究的结果。
二、人民政协工作的进步和发展，离不开理论研究工作的促进和推动。人民政协理论研究工作，主要是对人民政协工作进行调查研究、总结经验，为加强和改进政协工作提供决策依据。具体地说，就是研究政协工作的现状、历史和发展趋势；研究政协工作的特点、规律和科学体系；研究政协工作的新情况、新问题和新方法。从这几年的实践看，人民政协的各项工作确实是在继承优良传统的基础上不断发展、不断进步、不断加强。这既是各级政协共同努力的结果，也是深化思想认识和加强理论研究的结果。全国政协每一项规章的出台，每一个重要文件的形成，都是在各级政协实践和研究的基础上进行的，都是集思广益、听取各方面意见、综合各方面研究成果的基础上形成的。人民政协事业的发展，需要理论研究工作的活跃。一级政协组织如果理论研究工作死气沉沉，那么那里的政协工作也不会有生气。理论研究工作是政协工作的动力，这个观念必须强化起来。
三、在政协工作方针原则、基本章法已经明确的情况下，理论研究工作仍然大有搞头。有的同志认为，在人民政协履行职能的政策规定不很健全的情况下，有一些重大问题为了正确认识和解决，需要来点“百家争鸣”，搞点探讨研究，而现在大政方针已定，政协工作的基本章法已经建立，今后的任务就是“贯彻执行”，理论研究工作没有多大必要了。这种认识是片面的。首先，研究大政方针，是政协理论研究工作的一部分，而不是全部。对大政方针的研究主要是全国政协的职责，而省以下各级政协主要是把精力放在按照全国政协的大政方针抓好本级政协工作上。大政方针如何与本级实际相结合，创造性地贯彻，并转化为本级的具体工作和具体成果，这方面有许多课题需要研究，有许多文章需要我们去做。这种具体化的研究，实用性的研究，是最大量、最经常的研究，组织搞好这方面的理论研究，是省以下各级政协组织的主要任务。其次，要看到人民政协工作是一个动态的过程，是一个与时俱进的过程，对政协工作的理论研究不能停止，必须与时俱进。可以说，大政方针已定，为我们深入搞好理论研究提供了方向和依据，同时也给我们进一步搞好理论研究工作提出了新的要求。
四、抓理论研究与抓工作落实是一致的。工作落实需要理论研究，理论研究促进工作落实。当前，有种说法需要澄清。现在主要强调抓落实，搞不搞理论研究无所谓。作风要扎实，工作要落实，这是对各级领导工作的基本要求。扎实的作风，就包括不怕艰苦、深入实际进行调查研究。求实必须“求是”，求出规律来。抓落实，必须弄清楚人民政协履行职能的内在规律，符合规律的事情才能落实，不认识规律甚至反规律，那不但不能落实，而且会受到惩罚。理论研究工作在本质上是一种分析矛盾、揭示规律的工作，抓落实在本质上是一种按照政协履行职能的客观规律的创造性工作。落实的过程，是实干精神和科学态度相统一的过程，是实际工作与理论研究工作相结合的过程。不重视调查和研究，就不可能创造性地抓好落实。从现在人民政协履行职能存在不到位问题的原因看，并不是因为抓理论研究工作带来了不到位。有些工作不到位，很大程度上是因为对新形势下人民政协履行职能的新特点和新规律研究不透、把握不准，对本级政协组织客观实际研究不深。因此，那种把抓落实和搞理论研究对立起来的观点是不正确的。一个领导干部，一级领导机关，如果不善于调查研究和总结分析，就会视野狭窄，思想僵化，看起来辛辛苦苦，实际上工作效率不高。抓理论研究，是人民政协最基本的工作方法之一。人民政协履行职能，反对的是搞表面文章、形式主义，但在理论上进行探索研究并不等于表面文章。如果一级政协组织不注意总结经验，履行职能就不可能有生气，政协工作就不可能活跃起来，人民政协的事业也不可能真正搞好。因此，我们要把抓落实与抓理论研究有机地统一起来，不能一种倾向掩盖另一种倾向。 | 
