“人生是屋,信念是柱”:“领导干部与腐败分子之间,并没有天然屏障,稍有放松、懈怠,就可能滑向腐败的深坑。”
7月15日,中共中央政治局委员、省委书记张德江为第四期领导干部“三纪”(党纪政纪法纪)培训班“授课”。他讲的题目是“领导干部要努力提高拒腐防变能力”。
“三纪班”———这项被广东各级党组织誉为“关爱工程”而引为自豪的自律教育,蕴藏着广东廉政文化之精髓,也成为广东廉政文化建设的品牌。
廉花正开,抑恶扬善;以廉为宝,福为民谋。去年,中央纪委对广东省抽样调查显示,81.07%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示认可;在群众关注的热点问题中,“廉政建设和反腐败”退至第5位。
把住“总开关”
改革开放27年来,广东经济年均增长13.4%,全省GDP总量连续16年居全国之冠,成绩举世瞩目。但是,在经济高速发展的同时,广东也面临着抵御诱惑和拒腐防变的考验。仅2001年以来,全省纪检监察机关查处违纪违法案件18904件,处分党员干部20634人,其中县处级以上干部1349人,地厅级干部106人。
事实证明,越是改革开放,就越要抓党风廉政建设。2002年,省委审时度势作出决定:每年7月份,把新上任的地级市、县(市、区)党政“一把手”和省直厅局“一把手”集中起来,用一周时间进行党纪政纪法纪培训教育。旨在增强党员干部法纪意识和领导能力的全省领导干部“三纪班”顺势而生。
中共中央政治局常委、时任省委书记李长春同志为首期班学员作报告,肯定“三纪班”的四大收获,要求各级党政“一把手”要做执行党纪政纪法纪的表率,保证改革开放和现代化建设事业沿着正确方向前进。2003年,新一届省委与时俱进,把“三纪班”当作党风廉政建设的品牌来抓,不断丰富“三纪班”的内涵,教育对象先后扩展到公检法及高校、企业的一把手。
在这个党性教育的大课堂里,省主要领导坚持每年为学员讲党课,根据广东改革开放和发展的实际需要,不断丰富其廉政思想。从张德江3次讲课的主题中,不难看出广东廉政思想的走向———围绕发展,促进发展,保证发展。2003年提出,立党为公,执政为民,要从各级领导干部做起,做到干净干事;2004年,针对少数领导干部不同程度存在的错误政绩观,提出领导干部要带头树立和落实正确政绩观,端正全省抓发展的指导思想,做出经得起实践、历史和群众检验的政绩;今年,针对国内国际的形势变化,要求领导干部努力提高拒腐防变能力,为广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民富裕安康作出新贡献。
“三纪班”上锤就的廉政思想,烙在新时期广东党员干部的心田。各地参照省里的做法,也相继举办领导干部培训班。仅近两年,全省就举办处级以上领导干部培训班1053期,参加学习培训的领导干部7.1万多人次。今年初,省委已将“三纪”培训班正式纳入全省干部培训计划,力争将其办成广东反腐倡廉教育的重要载体和知名品牌。
抓好示范点
2003年,胡锦涛总书记先后两次来广东视察,要求广东抓住机遇,加快发展、率先发展、协调发展,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。
如何当好排头兵?这既是一个经济发展问题,更是一个党风建设问题。
面对新形势新任务,感到压力之余,广东更多的是看到机遇,在传统与现实之间,找到一条推动廉政文化继续发展的道路。
加大反腐倡廉教育的文化含量,以严肃纪律为加快发展提供政治保证。
持续12年的一年一度全省纪律教育学习月活动,给了广东决策者们深刻启示和鞭策。2003年依托教育月这一载体和平台,广东率先开展廉政文化进学校、企业、社区和农村的先行点活动,让廉政文化建设向深处拓展向广处延伸。
中央《实施纲要》颁发后,广东以示范点为新抓手,选择6个有代表性的市、街道、社区和企业作为省级示范点。半年间,“廉江经验”、“芳村经验”、“英德经验”、“荷城经验”、“梅林经验”、“电信经验”,为全省深入开展廉政文化建设探索不同类型的经验。
今年7月初,省纪委召开经验交流会,向全省推广6个示范点的经验。交流会的直接效应是,各地廉政文化创建活动方兴未艾。省直纪工委、团工委组织省直千名青年干部,在广州烈士陵园举行廉政宣誓、签名活动。省妇联开展以“廉洁诚信”为主题的家庭助廉活动。中山、惠州、清远等市在社区和农村开展反腐倡廉图片漫画宣传巡回展。梅州市将“四大纪律八项要求”
编成歌曲在全市传唱。东莞在全市开展了“家庭助廉”演讲比赛。深圳推出“读书思廉、美德养廉、文明促廉”活动。阳江召开“领导干部家属和身边工作人员倡廉座谈会”,等等。据统计,今年全省各地共抓廉政文化示范点359个,全省各级领导干部上交红包214.936万元,各级党组织解决一批群众饮水难、行路难、看病贵、读书难等问题,为群众办好事实事134356件。
巧打“特色牌”
今年7月份,汕尾市1万多名党员机关干部收到了一份特殊的礼物———由市纪委编辑出版的《廉政忠告》一书。
这本由省委副书记、省纪委书记王华元题词“廉政教育入心入脑,党风政风温暖人心”的廉政通俗读物,选取《中国共产党纪律处分条例》条文,配以打油诗、对应主题漫画和案例编辑而成。
“这本书最大的特点就是‘土’。你看这打油诗,简直土得掉渣。而我们要的恰恰就是这个效果。”该书的主编之一———汕尾市委副书记、市纪委书记郑雁雄介绍,编这本书的目的,就是要改变以往的教育方式,让党员干部一看就懂,从而起到贴心教育、警示教育的作用。
此书反应之好,出乎编者的预料。该市下辖的海丰、陆丰将该书的每一个案例、条例、漫画、打油诗制成VCD,每天在电视台滚动播放。党员群众像对待火爆电视剧一样,紧追不舍。一些地方通过制作网页、宣传栏、演讲比赛等形式,广泛开展学习宣传。海丰还根据该书内容,制作了领导干部廉洁自律日常监督流程图,把廉政文化成果转化为制度。
廉政文化,以书载道。2003年,省纪委按照张德江书记的意见,筛选10 0个近年来全省发生的县处级以上领导干部违纪违法典型案件,组织专家对每一个案子进行点评,精心编辑出版了《腐败警示录》一书;选择一个正面事迹和10个违纪典型案例,分别拍摄《不朽英魂》和《忏悔与警示》两部专题片。“一书二碟”免费发给全省县处级以上领导干部,作为纪律教育辅导教材。张德江书记在第一时间与省四套班子成员一起观看两部专题片,并作重要讲话,在全省产生了强烈反响。
可圈可点的形象化、高品味的廉政文化作品还有许多。省纪委组织创作的大型反腐倡廉话剧《浪淘碧海》,获第七届全国精神文明建设“五个一工程奖”,与中央电视台等联合拍摄的以“9898”湛江特大走私案为题材的18集电视连续剧《雷霆出击》,获中央纪委监察部第二届“卫士奖”一等奖。
去年,省纪委、省教育厅编辑出版了收录古今中外1900多条廉政名言警句的《廉正箴言》。今年,省纪委又选辑历代粤籍或宦游广东的29名历史名人清廉自守、勤政务实、关心民疾的故事,编辑出版《政声人去后》一书。这些有着浓厚南粤人文气息和记载身边人身边事的书籍,成为促进党员干部廉政修养的精品之作。
深化、创新、搞活,犹如春风吹拂,各具特色的廉政文化之花,在南粤大地竞相开放。
———社区廉政文化红红火火。
———剧场廉政文化异军突起。
———网络电子媒体大显身手。
———理论研讨引领潮流。
———挖掘民间资源古为今用。
廉雨流布,润物无声。人们欣喜地看到,广东———这个改革开放勇敢而务实的排头兵,正在努力形成反映人民意愿、符合市场经济规律、适应先进生产力发展要求的为官之道,从政之律,干事之风,发展之境。