杜国松
一、对多党合作和政治协商政治制度的初步认识
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，民主党派是参政党。中国共产党与民主党派是执政党与参政党的关系，是领导和接受领导的关系。共产党离不开民主党派的参政议政、民主监督和政治协商；民主党派的参政议政、民主监督和政治协商离不开共产党的领导。民主党派的指导思想也是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，目标是建设中国特色的社会主义，与中共实现“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。”
多党合作、政治协商的政治制度不同于西方的多党制或两党制，共产党执政不是一党专政，与前苏联共产党执政有根本区别；民主党派的政党地位也不是在野党，更不是反对党。实践证明，我国的多党合作、政治协商的政治制度是适应我国的国情，是将马列主义的原理与中国具体实际相结合的产物，是历史发展必然结果，是中国人民的选择。
二、各民主党派参政议政、民主监督前景广阔
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中指出，民主党派的参政议政的基本点是：参加国家政权；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。由此可以看出，民主党派参政议政的领域非常广阔。概括起来有4大方面：参与决策，参与执行，参与监督，参与咨询。
1、参与决策，充分发挥民主党派“人才库”、“智囊团”的作用
各个民主党派都是以中高级知识分子为主体的政治力量，各民主党派里都有相当一部分专家、学者、教授。党和政府在重大方针政策决定之前都要征求相关专家、代表人物的意见；民主党派经常就某些问题开展调研，这对决策的科学化，减少或避免决策失误是十分有利的。建议党和政府要十分珍惜和充分利用这支重大力量，为民主党派更好地参与决策创造条件。
2、参与执行，充分发挥民主党派的“联系”作用
民主党派各自都代表着一部分社会主义劳动者，社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。担任了各级人大、政府和司法机关领导职务的各民主党派的代表人物，可以充分发挥各自的“联系”功能。有些工作由非中共人士出面会更方便些，更重要的是多党合作制度的具体实施。特别是民主党派中许多人与港澳台同胞、华人、专业学者、企业家和慈善机构有着广泛的接触和联系，充分发挥这部分人的作用，能更好地为四化建设服务。
3、参与监督，发挥民主党派的监督作用
民主监督是多党合作、政治协商制度的重要内容。执政党需要多种监督，其中民主党派的民主监督是执政党防止腐败、保持政府和司法机关公务员廉洁奉公的重要而有效的手段之一。民主党派人士担任特约监察员、特约检察员、特约审计员和特约教育督导员对促进民主与法制建设，实行依法治国，加强三个文明建设，对经济和社会的稳定和发展都会起到重要作用。
4、参与咨询，为经济建设和社会可持续发展建言献策
在各个民主党派之中，各有一大批各类专门人才，他们中相当多的人是某一方面的专家。有的人身怀绝技，有的人知识博大精深。充分发挥他们的才能为祖国四化建设服务，这是各民主党派需要进一步加强的工作。有条件的要逐步建立人才库，在专业、技能、年龄、身体健康状况等方面建立档案，有计划、有选择地开展调查研究，为地方经济建设和可持续发展建言献策。尤其是面对知识经济新时代，对推进科技产业化，提高城市综合竞争力等方面有广阔的用武之地。
三、参政议政、民主监督必须遵循四条原则
原全国政协主席李瑞环曾指出，政协履行职能必须遵循四条原则，即必须坚持中国共产党的领导；必须服从和服务于国家的大局；必须注意从实际出发；必须加强同有关部门的配合。我以为这也是民主党派参政议政必须遵守的重要原则。
民主党派在参政议政、民主监督过程中必须坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚持一个中心、两个基本点，并服从服务于这样的大局，才能全面地认识和处理好改革、发展、稳定的关系，才能做到“参政不越位，帮忙不添乱”，才能做到“参政参出政绩，议政议出水平”。
四、要进一步加强民主党派的自身建设，不断提高参政议政、民主监督的水平
为了更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，提高民主党派参政议政的水平，履行好参政议政、民主监督的职能，民主党派必须加强自身建设。我认为民主党派的自身建设应包括以下几个方面：领导班子建设，思想理论建设，组织建设和各级机关作风建设，党员自身修养。其中组织建设是根本。发展什么样的人进民主党派，选择什么样的人进各级领导班子，这是民主党派参政议政、民主监督作用发挥大小的决定性因素。因此民主党派在发展成员时要注意成员自身素质，不能片面追求数量。切实贯彻各民主党派中央《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》的精神，遵循“三个为主”的方针，把接受中国共产党领导，拥护并坚持中国共产党领导的多党合作制度作为考核新成员的首要条件。(作者是民革中山市委会党员)
（编辑：黎家进）
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