陈树荣
今年是中发〔1989〕14号文颁布15周年。15年来，中国共产党高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，带领全国人民，全面建设惠及十几亿人口的小康社会。我们的国家在经济、政治、文化、外交、科技等各个领域全面发展，引起世界瞩目。中国加入世贸，取得了奥运会的举办权，香港、澳门回归；特别是过去一年，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的新一届中共中央领导集体的带领下，取得了抗非典斗争的阶段性胜利，国民经济保持高速增长，人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要台阶；国家财力明显增强，对外贸易大幅增长，由上年居世界第五位上升到第四位；居民收入增加；首次载人航天飞行获得圆满成功；统一战线工作步入了新的阶段；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一项基本政治制度得到进一步巩固和发展。各民主党派积极履行参政党职能，建言献策的政治热情更加高涨，这一切都是大家有目共睹的，是中国共产党正确领导和多党合作以及全国人民的共同努力所取得的。
1956年，毛泽东同志根据民主党派的历史性进步和在社会主义改造期间的重要作用，创造性地提出了中国共产党同民主党派“长期共存，互相监督”的方针，进一步确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。50年代后期至60年代经历了反右斗争、“文化大革命”，大批民主党派领导人被错划成右派，民主党派被迫停止了活动，很多成员遭受到种种迫害。尽管如此，民主党派接受中国共产党领导，走社会主义道路的信念和为社会主义服务的信心没有改变和动摇，说明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度经受住了严峻的考验。
1978年12月，中共召开十一届三中全会。此后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进入了一个新的发展时期。中国共产党进一步密切了与民主党派的团结合作；中国共产党同民主党派合作的“八字方针”发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。
1989年12月，中共中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，进一步对我国实行的这项政党制度给予高度评价，并在理论上作了新的概括和论证，实践上作了系统的具体的规定。1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修改案》。修改后的宪法第四条规定：宪法序言第十自然段末尾增加：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”用根本大法的形式来肯定它，为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的存在、发展和完善提供了法律保证，标志着我国的政治体制改革跨入了一个新的里程碑。
14号文以中央文件颁布，首次明确民主党派是参政党，这是对民主党派的尊重和对民主党派地位和作用的肯定，体现了“长期共存”的精神；文件中指出“中共处于执政党的地位，领导着拥有十一亿人口的国家政权，非常需要听到各种意见和批评，接受广大人民群众的监督。各民主党派是反映人民群众意见、发挥监督作用的一条重要渠道”。文件对民主党派亦要求加强思想建设和组织建设，加强机关建设则体现“互相监督”；“亲密友党”、“交知心朋友”、“交诤友”，“在思相上互相了解和帮助”体现“肝胆相照”；“共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业”，取得胜利大家都有一份光荣，否则都有一份耻辱，这就是“荣辱与共”。
15年来，中共肇庆市委认真贯彻中共中央14号文精神，政治协商已形成制度，安排我会现届政协委员14人(其中常委5人)、人大代表4人(其中常委1人)、政协副主席1人。肇庆市民革近年来积极履行参政议政、民主监督职责，就文物保护、城市规划、文化教育、社会治安、环境保护、交通运输等方面提出了许多提案和建议。如以我会名义向市政协提交了近30件提案，其中多件获优秀提案奖，如：1998-1999年《加强对七星岩景区导游的管理》；2000年《通过宏观调控措施，加强肇庆市资源加工型企业发展力度，使其向规范化、集约化方向发展》；2001年《规范端砚经济秩序，维护端砚声誉与文化教育的传续》；2002年《促进肇庆市旅游商品产销，增加旅游购物收入》等。民革党员中有5人获省级以上(含省级)优秀奖；有些党员被有关部门聘为顾问或就某些专题(如历史文化名城)进行调查研究，提出建议。一批党员被聘任为特约监察员、检察员、审计员和教育督导员等。肇庆市党政部门还多次帮助民主党派解决工作中的实际问题(如经费、办公用房、干部住房等)，并根据国家的干部政策、人事制度和有关规定，加强对机关干部任免、调动的管理。
自觉接受中国共产党的领导，同中共通力合作，坚持社会主义道路，已成为肇庆市所有民革党员的共识。在维护安定团结的政治局面、推进社会主义现代化建设和改革开放、健全社会主义民主和法制、促进“一国两制”、和平统一祖国等七个服务中发挥我们应有的作用。（作者是民革肇庆市委会孙中山研究会秘书长）
（编辑：黎家进）
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