陶凯元
无党派代表人士在履行政治协商、民主监督、参政议政的职能方面，具有独有的特点和优势，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的一支重要的生力军。
从特点上来分析，无党派人士主要具有以下三方面的特点：有真才实学，怀鸿鹄之志，愿报效祖国。有真才实学，是指无党派人士是以知识分子为主体的群体，他们大多是各行各业的专家和精英，具有人才济济、智力密集的特点；怀鸿鹄之志，是指无党派人士都有中国知识分子“位卑未敢忘忧国”、“国家兴亡，匹夫有责”的传统情怀；愿报效祖国，是指他们爱党爱国之情非常浓烈，多有“士为知己者死”的拳拳报国之心，表现为有强烈的牺牲奉献精神。
由上述特点所决定，无党派人士在履行职能时，体现出以下优势：一是政治优势。由于无党派人士无党无派，位置超脱，在履行职能时往往能够给社会和群众留下客观公正的形象。同时，他们中许多人层次高、影响大、联系广，在了解民情、反映民意方面具有得天独厚的优势，从而有利于党中央制定的方针政策更能代表最广大人民群众的根本利益；二是专业优势。无党派人士的专家学者和社会精英身份，使他们在履行职能时能够发表更专业的意见，真正做到“内行领导内行”，从而使决策更科学和客观；三是作风优势，即工作作风优势。由知识分子的特点所决定，无党派人士在履行职能时往往特别认真敬业，追求完美，而且敢于提出自己的不同意见，其中不乏真知灼见，从而有利于弘扬党的求真务实的优良传统。
实践证明，在与中国共产党的长期合作共事中，无党派人士以他们独有的特点，发挥着他们特有的优势，无论是在中国革命和建设时期，还是在改革开放的伟大事业中，都为建立新中国，巩固人民民主专政的国家政权和改革开发与社会主义现代化建设事业，作出了卓著的贡献，发挥了重要作用。李鼎铭先生、郭沫若先生、吴耀宗先生、马寅初先生、袁隆平院士等都是这支队伍中的杰出代表性人士。
进入新世纪新时期，党中央更加重视发挥无党派人士的作用，先后制定了一系列关于无党派人士工作的方针政策。在这些方针政策的激励之下，无党派人士在他们各自的工作岗位上，正发挥着越来越重要的作用。特别是近几年来，他们当中的一些代表人士，先后走上了正职的岗位，在与党内领导合作共事中，体现出良好的素质和高水平的能力，为无党派人士履行职能提供了一种新的示范模式。
诚然，无可否认的是，无党派人士在履行职能的过程中，也面临一些来自外界的困惑和问题。如社会上对这一群体参政议政的不理解乃至误解，对他们也存在着一些不公不实的评价；一些无党派人士所在的地方、单位或部门的民主合作环境还不够理想；某些地方组织对无党派人士的关心还相当欠缺，使他们缺乏归属感，等待。与此同时，无党派人士在履行职能的过程中，自身也存在一些不足和有待完善之处。如需进一步增强大局观和全局观，全面提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力等待。这就要求我们不断加强学习，切实提高自身素质，在学习时，我们既要从书本中学习，更要注重通过实践和锻炼得到提高，既应当向中共党内的领导和同事学习，也可以向优秀的党外干部取经。
无党派人士中产生的党外干部同样是党的干部、国家的干部、人民的干部。“振兴中华，匹夫有责”，“强国富民、责无旁贷”。我们每一个党外干部走上领导岗位后，都应该经常问自己：党组织选拔、培养了我们，我们为中国共产党领导的多党合作与政治协商制度做了些什么?人民群众推荐、选举了我们，我们向人民群众回报了什么?历史把机遇给了我们，我们应该为历史留下什么?
伟大的事业需要伟大的理论，伟大的事业需要伟大的团结，伟大的事业也需要杰出的人才。让我们同心协力，互勉互励：让我们加强学习，不断提高自身素质和履行职能的能力；让我们牢记使命，不负重托，积极投身于全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的事业之中；让我们在每一个平凡而又伟大的工作岗位上，以兢兢业业的实绩，向党和人民交一份满意的答卷。以无愧于党，无愧于人民，无愧于时代。（作者是广东省高级人民法院副院长、法学博士、教授）
（编辑：黎家进）
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