| 南方网讯 记者获悉，在这次大会期间，广州市政府根据代表提出的很好的意见和建议，对《政府工作报告》作了7处修改，其中最引人注目的是加进了“推进制度创新，探索建立自由企业制度”这句话。很多专家学者及企业家认为，《政府工作报告》写入的这句话，具有非常强的前瞻性，广州在制度创新方面加快了步伐。
广州有很大制度创新空间
在大会期间，广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任林树森在参加荔湾区代表团审议政府工作报告时曾指出，广州在城市发展中提出“两个适宜”的目标，使企业的创业环境得到很大优化，但是我们毕竟是在计划经济基础上发展起来的，改革不可能一蹴而就，广州还有很大的创新空间。因此，我们应该建设自由企业制度，使广州更加“充分透明”。
林树森说，市场经济体制很重要的特征就是依靠自由企业制度来进行资源配置，就是任何人都有创业的自由和经营的自由。在这样的制度下，企业拥有自由的创业权、自由的经营权、自由的交易权以及对财富自由的支配权。广州市目前坚持大的事情政府做、小的事情由企业充分竞争、自由发挥，给经济注入了很大活力，建立自由企业制度也是广州未来制度创新的重要方面。
因此，作为人大代表的林树森向大会建议将“推进制度创新，探索建立自由企业制度”加进《政府工作报告》里面，最后被采纳。
在全国首次提出具前瞻性
市人大代表、广州市经济研究院副院长刘君里听到《政府工作报告》将要写进“探索建立自由企业制度”时非常兴奋。专门研究宏观经济的刘君里称由政府提出这样的观点在国内还是第一次。他说，很多市场经济发展得比较充分的国家都是沿用自由企业制度的，而中国目前正处于从计划经济向市场经济转型的过程，广州能在全国率先提出这个观点，说明广州的政府站得高，看得远，具有很强的前瞻性。
刘君里说，当前中国的经济建设有3个重要的任务，一是建立统一的市场体系，二是建立自由的企业制度，三是明确清晰政府的职能，其中建立自由的企业制度是决定性因素。结合中国的国情，刘君里认为建立自由企业制度要从三个方面着手，一是股权稀释和产权明晰化，二是完善公司治理结构，三是企业的所有权多元化，所有者到位。自由企业制度的建立，将进一步搞活国企，同时对民企和市民也将产生巨大影响。人们自由创业，企业充分、自由竞争，使得市场资源的配置更加合理，经济更具有活力。与此同时，建立自由企业制度对政府而言也意味着要进一步改变政府的职能，更好地为企业服务，为企业提供一个良好的创业环境，为市场提供制度的保障。
给企业发展注入强心针
市人大代表、欧派厨柜企业有限公司董事长姚良松听到这个消息时是用“振聋发聩”来形容自己的心情。
他说，这是带给企业的福音，给企业今后的发展注入了一支强心针，说明广州市政府具有很强的开拓性。姚良松说以前在计划经济体制下，企业给束缚得很死，因此市场交易的成本非常大，随着经济的发展，企业的自由度越高，即市场化程度越高，市场交易的成本就越低，整个社会的资源配置就越趋向合理，所以广州提出建立自由企业制度，就是朝着这个方向又迈进了一大步。 | 
