中共中央统战部副部长陈喜庆
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全面建设小康社会新阶段，面临着继续发生深刻变化的国际国内形势。从国际上看，经济全球化和世界多极化的趋势继续在曲折中发展，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，各种思想文化相互激荡，国外敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋不会改变，统一战线处在反渗透反分裂斗争的前沿。从国内看，我国正处在由人均国内生产总值1000美元向3000美元攀升的关键时期，处在消除诸多体制性障碍的攻坚阶段，处在资源制约发展的突出阶段，社会利益关系更加复杂，社会结构和社会组织方式多样化发展更加明显，新情况新问题层出不穷。这些使全面建设小康社会新阶段统一战线同新时期其他阶段相比，具有了新的特征，原有的特征更加鲜明。那么，全面建设小康社会新阶段统一战线新在哪里？我认为至少有以下五个方面：
第一，新在“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，成为全面建设小康社会新阶段统一战线的指导思想。
统一战线事业是党的事业的重要组成部分。这决定了党的指导思想也就是统一战线的指导思想。党的十六大和全国人大十届二次会议把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为我们党和国家必须长期坚持的根本指导思想，统一战线的指导思想也就相应地又一次实现了与时俱进。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国的最新发展和最新成果，为新世纪新阶段统一战线提供了新的理论基础和行动指南；“三个代表”重要思想是建设中国特色社会主义的科学理论，是新世纪新阶段统一战线广大成员团结奋斗的共同思想基础；“三个代表”重要思想统一战线理论提出了许多新思想、新观点、新论述，深刻揭示了统一战线的特点和规律，是新世纪新阶段统一战线工作的根本依据。自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，是党对全面建设小康社会新阶段统一战线的根本要求，也是全面建设小康社会新阶段统一战线工作体现时代性、富于创造性、把握规律性的重要保证。
第二，新在全面建设小康社会新阶段统一战线成为我们党执政兴国的重要法宝。
从我们党成立80多年的历史看，统一战线始终是党的总路线总政策的重要组成部分，始终是实现党和国家宏伟目标的一个重要法宝。新中国成立以前，统一战线主要是我们党夺取革命胜利的法宝；新中国成立以后，统一战线又成为我们党夺取建设和改革事业胜利的法宝。2002年底，胡锦涛同志第一次提出：“统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。”这一科学论断给统一战线法宝赋予了新内涵，提出了新要求，是对我们党80多年奋斗历程、基本经验的深刻总结，是对统一战线在党和国家工作全局中重要地位作用的充分肯定，也是对统一战线与执政兴国内在联系的深刻揭示。十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定，又进一步丰富了统一战线作为我们党执政兴国法宝的内涵，更加深刻地揭示了提高领导水平和执政能力是我们党执政兴国的关键，也是发挥统一战线法宝作用的重要方面。统一战线具有空前的广泛性和巨大的包容性，不仅是团结一切可以团结的力量、不断巩固党的执政基础的重要方略，也是提高党的执政能力和领导水平，实现科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。这就要求统一战线必须立足党所处的历史方位和肩负的历史使命，充分发挥独特的优势和作用，为提高我们党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和提高应对国际局势和处理国际事务的能力，做出积极的贡献。
第三，新在为全面建设小康社会争取人心、凝聚力量成为统一战线的根本任务。
争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗，是统一战线的根本任务。在本世纪头20年，统一战线的根本任务就是为实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的更高水平的小康社会而团结奋斗，进而为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的基础。由于我国仍然处于不发达阶段，区域城乡均衡发展、人与自然和谐发展、经济社会协调发展的任务很重，统一战线为全面建设小康社会服务，可以说目标宏伟、任务艰巨，必须立足于调动广大工人、农民、知识分子的积极性和创造性的同时，最广泛最充分地凝聚新的建设力量；必须坚持把发展作为第一要务，牢固树立和落实科学发展观，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展；必须努力维护社会政治稳定，妥善协调和处理不断增多的各种关系和利益矛盾，为构建社会主义和谐社会减少阻力、增加助力、形成合力；必须充分发挥人才智力优势，深入调查研究，积极建言献策，促进党和政府各项决策的科学化、民主化。只有这样，统一战线才能坚持围绕中心、服务大局的正确方向，不断为促进改革发展稳定贡献力量。
第四，新在全面建设小康社会新阶段统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
统一战线的内部构成问题是统一战线中的重大理论和实践问题，直接决定和影响着统一战线的性质和范围。今年通过的宪法修正案和政协章程，明确把“社会主义事业的建设者”纳入统一战线的基本构成，从而使全面建设小康社会新阶段统一战线发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，实现了统一战线基础理论的重大创新和发展。这种创新和发展顺应了我国经济社会结构和阶级阶层状况的变化趋势，坚持了团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素的正确思想，使统一战线具有了空前的广泛性和包容性，从而有利于更好地把新的社会阶层凝聚起来，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴而共同努力。同时，把“社会主义事业的建设者”纳入统一战线的基本构成，也使统一战线内部关系更加多样、更加复杂。这就要求我们既要充分认识统一战线各界人士在根本利益上的一致性，又要正确对待和包容他们的差异性，兼顾他们的具体利益要求，努力形成全体人民各得其所而又心情舒畅的良好局面。
第五，新在开放式、社会性、网络化进一步成为全面建设小康社会新阶段统一战线的重要工作方法。
不同历史时期，统一战线工作方式有着明显不同。新民主主义时期，统一战线工作很大一部分属于地下工作，其工作方式带有很大的隐蔽性；社会主义建设时期，统一战线工作主要由若干统战性质部门做，其工作方式带有很大的封闭性；改革开放新时期，统一战线工作成为全党的工作，其工作方式带有很大的社会性。进入21世纪，随着经济全球化进程加快和我国改革开放的不断深入，特别是互联网在全球的蓬勃发展和迅速普及，使人类进入了一个全新的信息时代，对人们的生产方式、工作方式、生活方式等产生了深刻影响，已经并将继续改变世界的面貌，也会对统一战线工作产生重要的影响。认清互联网具有的传播速度快、覆盖面广、信息承载量大和开放性强的特点，充分发挥互联网等现代科技手段的作用，积极探索信息化条件下统一战线工作的新方法，已经成为需要我们认真对待的重大问题。特别是越来越多的统一战线成员经常通过互联网了解社会、获取信息、谋取发展，网络成为他们工作和生活中不可或缺的重要平台。同时，国外敌对势力把互联网作为推行霸权主义、强权政治的重要手段和渠道，对我大肆进行思想文化渗透、意识形态灌输、分裂颠覆活动。充分利用互联网的优势，密切与统一战线各方面人士的联系，有效地加强对他们的政治引导，将成为新阶段统一战线工作方式的重大创新和发展，需要引起我们的高度重视。 | | |
