构建和谐社会的一个重要任务是要健全社会纠纷调处机制，正确处理新形势下的人民内部矛盾，维护改革、发展、稳定的大局。
为构建社会主义和谐社会的氛围和机制，特提出如下建议。
第一，要建立国家、省、市（县）三级社会矛盾预测、评估、化解机制。各级要定期对本地区社会不稳定因素进行深入调研、排查，逐一分析社会各项不稳定因素产生的社会、历史、现实根源，表现形式、发展特点。对于有可能酿成群体事件的矛盾构成因素，要进行重点剖析，采取坚决果断措施，依靠广大群众化解矛盾，将群体事件消弭于未萌期。
第二，建立国家、省、市（县）消除社会纠纷三级负责的责任机制。既要有领导者责任制，又要有主管负责人责任制；既要有主管部门责任制，又要有各相关部门责任制；既要有分工负责，又要协调合作，形成合力。消除社会纠纷，正确处理人民内部矛盾，要严格遵守五项原则：一是切实关心群众疾苦，一切为了群众的原则，变群体“上访”为领导干部“下访”，主动深入群众，解决问题；二是要严格区分两类不同性质的矛盾的原则；三是尊重人民群众民主权利的原则；四是依法处理人民内部矛盾纠纷，保障人民民主权利的法治原则；五是问责考核，追究责任原则，处罚失职、渎职，奖励优秀。
第三，要建立社会矛盾纠纷调处的社会机制。
1.要建立从城市居民社区到村镇、厂矿车间调处群体矛盾纠纷机制。既要把各种矛盾及时化解于未然，又及时反馈人民群众的要求。
2.充分发挥各人民团体、行业协会、职业协会等中介组织在调处社会群体纠纷中的作用，保护他们依法执行其职能与职权，形成社会中介组织参与调处社会矛盾的机制。
3.建立健全民间救助、互助机制。依法募集资金、提供心理咨询服务、医疗救助、援助贫困等。
第四，建立解决社会纠纷的监督反馈机制。即建立国家三级社会矛盾预测、消除反馈体系；建立健全社会群众团体、中介机构、居民小区、村镇、厂矿等社会机构和社会基层的社会矛盾反馈系统；建立健全健康有序的民主测验、公众评议、监督机构；充分发挥新闻监督的作用。
第五，进一步完善法制建设，有些法律、法规需要完善、修改、补充；对于当前急需建立的解决社会纠纷、保障社会稳定的法律要加快立法。在这方面要发挥各级人大的作用，充分听取各民主党派、各级政协的意见、建议。
(编辑：黎家进 实习生：吴洁怡) | 
