来源：东方早报
江西省赣州市人民检察院 杨涛
前不久，乌鲁木齐市天山区政协打破政协委员不到退休年龄只上不下的“终身制”，辞退了6名因活动参与率不达标、只挂名不履职的政协委员。而宁波市从2003年10月试行人大代表辞职制度以来，到去年3月，一共有将近100名人大代表提出了辞职。
之所以会出现这种人大代表、政协委员被辞退或者主动辞退的现象发生，其中有两个深刻的原因：一是某些人大代表、政协委员觉得履行这种职责成本很大，不愿付出履行职责；二是某些人大代表、政协委员没有那种能力去履行职责。
这种不愿、不能参政、议政的人大代表、政协委员之所以能进入到政协与人大来，正如广东省政协委员祈海所说，有关部门有时是盲目指定某基层单位必须选出某一类人大代表、政协委员。结果造成许多地区举荐人大代表、政协委员，名气越大，业务成果越显著的候选人，越容易当选，但候选人有无参政议政的能力，却没人在意。这种必须由某一行业最优秀的人来参政、议政的思维，是典型身份代表观。
在现代社会，参政、议政主要是要能真正代表某一行业人的利益，至于其是否来源于这个行业是一个非常重要的问题，农民们推选出一位律师作为人大代表参政、议政，其效果可能要比农民本身作为人大代表参政、议政更能让农民的利益反映到法律中。所以，我们需要从“身份代表”向“利益代表”的观念转变，有参政、议政的能力并且能代表所在选区群体利益的人，被所在选区的选民所认可，就应当顺利当选。
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