南方网讯 在今日（2月23日）下午召开的省十届人大四次会议第一场记者招待会上，省发展和改革委员会主任陈善如介绍，《广东“十一五”规划纲要》（草案）拟定了“十一五”的28项指示体系，其中直接与人的全面发展、与建设和谐社会相关的指标达18项，突出“以人为本”思想。
“十一五”规划体系包括三部分
陈善如介绍，“十一五”规划体系包括总体规划、专项规划和区域规划三部分。广东省的总体规划即《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），专项规划包括23个重点专项规划和41个一般专项规划，区域规划包括珠江三角洲、东西两翼地区、山区三部分规划。
“十一五”草案拟定28项指标体系
陈善如指出，《纲要》草案拟定了广东省“十一五”的指标体系，包括经济发展、社会发展和人民生活三个方面28项指标。从指标的类型看，经济发展方面有10项指标，社会发展方面有8项指标，人民生活方面有10项指标；从指标的属性看，导向性指标有7项，预期性指标有15项，约束性指标有6项，包括万元国内生产总值能耗、城镇职工基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率、人口自然增长率、耕地保有量、主要污染物排放、总量减少等6项指标。
《纲要》草案提出十项主要任务
《纲要》草案围绕广东省“十一五”发展全局的重大问题和关键环节，提出广东省“十一五”经济社会发展要完成十项主要任务：一是调整优化产业结构；二是提高自主创新能力；三是促进内外源经济协调发展；四是加强区域协调与合作；五是统筹城乡发展；六是发展教育、文化和人才事业；七是构建绿色广东；八是适度超前发展基础设施；九是深化体制改革；十是促进社会和谐发展。
政府配置资源有重点倾斜领域
陈善如在谈到重点工程建设时说，按照政府配置资源的重点应放在基础设施、公共服务、以及重大基础产业等领域。《纲要》草案提出“十一五”期间广东要重点建设的“十大工程”，即：综合运输工程、能源保障工程、水利建设工程、自主创新工程、现代重化工程、服务业工程、农村建设工程、环保生态工程、文化发展工程和平安保障工程。目前初步安排“十一五”时期建设重大项目233项，估算总投资约15000多亿元，“十一五”期间的投资约11000多亿元。项目筹资坚持“政府引导、市场主导、社会参与”原则。
所有专项规划今年上半年完成
陈善如还介绍了专项规划和区域规划的编制情况。目前23个重点专项和41个一般专项规划大部分已经过专家论证，并广泛征求了各方意见。按国家和省的要求，所有专项规划今年上半年完成。在区域规划中，“十一五”珠江三角洲和东西两翼的发展规划已编制完成，当前重点编制“十一五”山区发展规划，包括山区交通基础设施、水利基础设施、环境保护和生态建设、旅游发展等四个专项规划，争取都在今年上半年完成。 | 
