从处理突发事件想到的
——领导干部要见微知著、敢作敢当
黄庆勇
1999年6月至2004年7月，是我有生以来经历最丰富，令我最难忘，也是最宝贵的五年。那五年我有幸担任云浮市副市长，曾分管农口、计生、民政、公安和文、卫、体、宗教等工作。作为一方领导，少不了碰到棘手的社会矛盾和突发事件，要自己直接去面对和处理。其中有几件事，实实在在使我经受了实践的考验和锻炼，也真真正正给我上了一堂堂生动而深刻的政治课。
（一）
第一件事发生在2000年5至11月云浮筹建市殡仪馆期间。经我们反复踩点调研、论证，市委市政府决定在云城区云城街迳口村的一个偏僻山坳建馆。我作为分管领导，对建馆及殡改工作一项一项抓落实。关键是抓好三件事：一是抓紧向省申报审批建馆用地并减免税费；二是抓紧和投资商敲定合作建馆事宜；三是最难做也是最关键的是要依法做好征地工作，以及村民的经济补偿和思想工作。正如所料，其他工作都顺利完成，唯征地工作比较艰苦,受封建思想影响，当地村民谁都怕在自己的地头上建馆。虽经几月艰苦努力，工作难以展开。还发生村民严重抗阻事件。市委市政府果断平息了事件，并通过事件严厉警告和教育转化几个挑头村民。后来，又传出建馆地点影响市政府“风水”的谣言，一些干部还推波助澜，风言要更改建馆地点。在紧要关头，温耀深书记主持召开四套班子领导会议统一思想。我作为分管领导，在会上表明，建馆地点经反复踩点比较，是最合适的，应抓紧开工。正确决策要坚决推行。通过统一思想，市委市政府决定强力推行并限期完成建馆工作。
会后没几天就正式开工。开工当日，我亲赴现场指挥。我见状亲感几月来深入细致的思想政治工作，特别是抗阻事件后，教育转化和严厉查处挑事者的工作明显见效。之后一切工作都很顺利，出色地完成了省下达的殡改工作任务。
（二）
第二件事是一次水库抢险事件，发生在2001年7月，地点是罗定市苹塘镇金英塘水库。几天暴雨，全市所有水库水位急涨，防洪任务十分繁重。刚检查完城区一个险库的安全情况，就接到罗定市防洪指挥部关于金英塘水库面临漫堤险情的急报。我即驱车直奔现场。
现场景象触目惊心！水位离坝面仅二三十公分。老天还一阵一阵地往下泼着大雨，全然不理会在阴霾气氛笼罩下拚命抢险的大片人群。我一边听有关领导和总工程师的汇报并交换意见，一边察看地形和险情，迅速作出相关决策。当时的措施主要有三条：一是迅速转移疏散下游群众并包干到人，保证一户不掉，一人不漏；二是以最快速度把泄洪道挖深挖大，加快泄洪；三是在坝底河床打桩并堆放砂石顶住坝基，防止坝体下滑。当时总工说第三条是保证不发生决堤的关键。但事态严重，坝身已被水浸透，难说不决堤。抢险群众和武警战士从山边到坝下一字排开，正紧张地把砂石泥土包一个传一个加固坝基。万一决堤，后果不堪设想。
此刻需要的是信心、斗志和抗洪精神。为鼓舞士气，我不假思索地站到坝面上指挥抢险工作，随我而来的还有当地两三位领导。当时感觉坝身绵软的。我没想其他，也不知时间是怎样过去的……雨终于停了下来，库面水位慢慢下落了许多。总工把我请到绝对安全的山包上，他说险情已过。但谁都不知老天还会不会再来一场大雨。另一批抢险队伍还在挑灯夜战，以确保万无一失，最后胜利度过险情。
（三）
第三件事是处理山界冲突事件，发生在2001年8月。市政府接到新兴县天堂镇莲塘村报告，当场村民因与邻市石望镇马安岗村接壤的鸡仔回笼山地权属争议，准备聚众与对方斗殴，扬言在“一河两岸九统领，火烟相盖两省长”的地方，决不能给人欺负，要同对方争个高低。作为分管领导，我即对此事进行了解，知道事因已久，时有冲突。据报此次事由是本地村民不忿外市村民挑衅，定要讨个公道。斗殴一旦发生，死伤在所难免，终成世代恩仇。
我迅速带领市县有关领导前往莲塘村，和村支书及部分村民代表一同到有争议的山地，踏看现场。面对村民争先恐后述说的激动情绪，我即与身边的县镇领导交换了意见，我表示，先调研，不表态，避免一句不合适的话，引起争议，待看完现场，全部回镇委会议室开会。当时我想，一个巴掌打不响，当务之急是阻止我方村民不要采取过激行动。历年来县镇已做不少工作，有些领导也感到老是本地村民忍让难于服众，希望市里好做工作。
在看、听、问了之后，我未作任何表态。村民满腹疑惑跟着我们到镇委会议室开会，只一个议程：表达我的意见。来之前我已稍作准备，大体讲了四层意思：一是要客观、全面、历史地看待山地权属争议问题；二是不能因一次过激而酿成历史性过错，给“一河两岸九统领，火烟相盖两省长”的光荣历史添上不光彩的一笔，没有谁能担得起这个责任；三是要依靠并相信两地及上级政府会妥善协调解决这些历史遗留问题，群众自己去搞去闹，只会越搞越糟；四是各尽其责，保证不出事。其中我负责向省有关部门汇报，并和兄弟市通报情况，尽快划定山界权属。村支书负主责，村领导和村民骨干及镇领导协助，做好说服村民的工作，保证我方不出事。县镇领导明确表态拥护和坚决落实。60多岁的村支书听后激动紧握我的手，表态说：“黄市长，你放心，这事包在我身上，如果出事，唯我是问！”我们的手握得更紧，大家眼眶都是湿润的。会后分管副县长告诉我，老支书德高望重，说到做到，他通了就好办。
（四）
包括2003年抗击非典在内的整个一线工作过程中，遇到许多急难险事，都认真应对，妥善处理，备受锻炼，深受教育。
我曾同家人和一些好友谈起在基层和一线工作的事，无限感慨。记得女儿曾问我，如果那次抗洪抢险真决了堤，你就没命了，你真的不怕？我告诉她，人生经常是没得选择的，责任会让你忘记一切。当时情景，我相信所有参加抢险的人都一样。至此，不禁又想起一位省领导在我赴任副市长前和我说的一番话：“基层工作很苦，要直接面对和处理各种社会矛盾。不要害怕群众，要站到群众中间去，群众不会针对你。即使有些事误解很深，也得去面对、去处理，就算是牺牲生命，也不能逃避自己的责任。”这一直是感动我、激励我的一席话，我铭记于心，毕生受用。（作者为民建广东委会副主委）
（编辑：黎家进）
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