广东省政协副主席、中共广东省委统战部部长李统书
近两年中央连续下发了两个5号文件，充分表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央对统一战线和人民政协工作的高度重视，为新世纪新阶段统一战线和人民政协事业的发展创造了有利条件，指明了前进的方向。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期。做好政协的工作，对于实现“十一五”规划目标，更好地发挥我省排头兵作用至关重要。根据省委的部署和省政协九届四次会议精神，如何紧密结合广东政协工作的实际，深入学习和贯彻落实中发5号文件精神，我们决心在以下十个方面狠下功夫：
一、要为科学发展出谋献策。当前，我国经济社会发展正在转入科学发展的轨道，我们面临良好的机遇，也面临严峻的挑战。人民政协要坚持紧紧围绕如何实现科学发展这一大局，积极履行职能。要重点围绕“十一五”规划的实施，选择具有全局性、战略性、前瞻性的课题，特别是要在转变经济增长方式、切实提高自主创新能力、发展循环经济、促进区域协调发展和建设社会主义新农村等方面积极参政议政，出谋献策。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，深入调研，利用建议案、提案、调研报告等形式，向党委政府提出意见建议，推动经济社会发展转入科学发展轨道。
二、要为构建和谐社会凝聚人心。在改革发展的关键期和经济社会的转型期，维护社会和谐稳定尤为重要。人民政协要把协助党委政府维护稳定、构建和谐社会作为责无旁贷的重要使命。要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，充分发挥联系广泛、代表性强的优势，当好党联系人民群众的桥梁和纽带，做好聚人心、暖人心、安人心的工作。要紧紧围绕维护社会和谐稳定，选择人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，深入调研，积极建言献策；要通过开展形式多样的活动，切实加强与各民主党派、无党派和各界人士的联系沟通，不断增强人民政协的吸引力、向心力和凝聚力；要进一步强化思想政治工作，充分发挥各级政协委员的带头作用，自觉维护国家利益和民族利益，营造团结稳定的良好氛围。
三、要为反映社情民意畅通渠道。要加强与社会各界的联系沟通，广纳民意，广集民智，使党委政府的决策更加贴近群众、符合实际；要及时了解社情民意，掌握各种苗头性、倾向性问题，协助党委政府从源头上减少社会矛盾的发生；要进一步加强信息网络建设，建立起采集、反映信息的快速反应机制，提高机关信息工作水平。近几年来，由广东省委主要领导提出的“人大代表、政协委员直接向党委政府领导反映情况、提出意见建议的‘直通车’制度”，取得了明显的效果，得到了政协委员的欢迎，很值得总结经验、推广应用。
四、要为党委依法执政、政府依法行政开展监督。要加大《意见》的宣传力度，让各级党政领导和中共党员干部不断增强自觉接受监督的观念，让政协委员和党外同志敢于讲真话，愿意进诤言；要在政治协商过程中更好地履行民主监督职能之外，积极围绕党委依法执政、政府依法行政、法律法规的实施和重大方针政策的贯彻执行情况，组织委员开展调研、视察，进行评议、提出建议。通过完善制度，建立机制，搞活形式，将民主监督纳入整个社会监督体系之中，使民主监督与舆论监督、法律监督等结合起来，提高监督实效。
五、要为推进社会主义民主政治发挥积极作用。要按照两个5号文件的要求，不断拓宽民主协商的领域，完善政协政治协商的形式，积极参加重大问题在决策之前和决策执行过程中的协商。要积极推进党外人士参政议政工作的制度化，在党外人士的培养、教育、使用和管理上形成规范；要进一步扩大政协委员的知情范围和参与程度，切实扩大其知情权、参与权、选择权和监督权。
六、要在纠正不正之风、反腐倡廉方面提高新水平。要借《意见》颁布实施的春风，在政协工作中更加重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督作用，鼓励和引导他们深入学习中共中央关于反腐败工作的一系列指示精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步增强他们为反腐倡廉工作做贡献的责任感，努力为纠正不正之风、反腐倡廉工作献计出力。
七、要在开拓创新、发挥政协职能作用方面取得新进展。《意见》对人民政协三项职能做了可操作性的规定，必将增强政协履行职能的全面性、准确性和实效性。为此，我们要大胆借鉴和探索发挥各级党外政协委员作用的新形式和新渠道。邀请委员参加政协开展的协商议政、民主评议、重点调研、专题视察、提案督办等活动；探索建立政协与人大联席会议制度，发挥委员在法制建设中的作用；就经济、社会发展中的一些重大问题，适时组织政府职能部门与相关界别的委员进行协商恳谈；举办发展论坛，选择群众关心的热点难点问题，组织委员中的专家发表意见；在新闻媒体上开设“委员专栏”，不断拓宽政协委员发挥作用的新形式和新渠道。
八、要为促进粤港澳繁荣稳定作出新贡献。广东毗邻港澳，港澳居民中70%祖籍广东。港澳统战工作历来是我省统战工作的一大特色。为全面贯彻落实“一国两制”方针，要充分发挥政协的作用，为保持粤港澳繁荣稳定作出新贡献。
九、要在增强中华民族凝聚力上发挥新优势。进入新世纪新阶段，统一战线发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者的政治联盟，覆盖了大陆和海外两个空前广泛的领域。人民政协由34个界别构成，在增强中华民族凝聚力上具有独特的优势。
十、要在加强政协自身建设上采取新举措。为适应《意见》要求，必须加强政协组织的自身建设：一是增强做好政协工作的责任感和使命感，提高政协履行职能的能力，推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，建立和完善符合政协实际的工作规则、工作程序、工作制度，切实做到尽职而不越位，帮忙而不添乱。二是提高政协委员的素质，加强培训教育和思想政治工作，使之博学善议，提高参政议政的能力。三是整合政协人才和智力资源，增强履行职能的整体功能。四是加强政协机关建设，提高政协机关干部的素质，完善规章制度，为发挥委员的主体作用创造良好条件，为实施“十一五”规划、全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化作出更大的贡献。 （编辑：黎家进） | 
