为了美丽的西藏
——第19次全国统战工作会议以来西藏工作综述
十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持和完善新时期西藏工作的方针政策，从维护祖国统一，维护藏区稳定，维护有利的国际环境的全局和战略高度出发，进一步加大对西藏工作的领导力度，促进西藏和其他藏区经济从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安，进入历史上发展和稳定的最好时期。
开创性的措施西藏工作中的许多政策措施具有开创性，有力推进有关工作取得了新成果。中共中央适时调整充实了西藏工作协调小组，加大了领导力度，强化了协调职能。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林亲自担任组长，国务委员、公安部部长周永康，国务委员、国务院秘书长华建敏，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东任副组长，成员增加了西藏自治区党委、国家发改委、财政部和国家宗教局的负责同志，协调机制进一步健全。2003年以来，协调小组先后召开了5次领导层会议，3次藏区工作会议，形成固定机制，及时就重要工作进行研究部署。尤为值得一提的是，在中央的高度重视下，协调小组的工作领域和内涵不断扩大，除担负对达赖集团斗争和藏区稳定这一主要工作职能外，还加强了对西藏发展问题的宏观指导和综合协调，加大了对其他藏区的关注和支持力度，完善了五省区反分裂斗争的领导体制和相互间的协调配合。
好的政策、措施以文件的形式规范和固定下来，是西藏工作的一大亮点。有关部门认真总结和梳理十三届四中全会以来，党中央对西藏工作的重大部署和方针政策，充分体现十六大以来中央治国理政的重要理论、政策和对西藏工作的新要求，形成中发【2005】12号和中办发【2003】18号两个重要的政策性文件，至此，形成了一批重大政策性文件。
随着我国的改革开放，西藏文化对外交流日益频繁，走向世界的脚步迅速加快。过去蒙在西藏社会的神秘面纱被揭开。从国内到海外，从学术界、文化界、新闻出版界、宗教界到工商界，一个规模空前的民间保护和发展西藏文化的热潮正在涌动。2004年6月21日，在北京，一个新的民间组织———中国西藏文化保护与发展协会诞生了。这个由热爱西藏文化、关心西藏文化的保护与发展事业的国内外人士自愿联合组成的非政府组织，是具有独立法人地位的全国性非营利社会团体。成立两年来，它积极参与国际交流，初步打开了工作局面，创出了品牌。
西藏工作走入新时代中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了关于西藏工作的新论述、新观点和新政策。比如，进一步强调了西藏工作在党和国家工作全局中的重要性，提出了“四个必然要求”，即：实现西藏跨越式发展和长治久安，是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是巩固民族区域自治制度、构建社会主义和谐社会的必然要求，是打破国际敌对势力西化、分化中国的政治图谋、维护国家主权和领土完整的必然要求，是服务国家外交总体战略、营造有利国际环境的必然要求。比如，进一步丰富和完善了新时期西藏工作的指导思想，提出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保西藏经济社会实现跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保西藏各族人民生活水平不断提高。
此外，提出了“三个坚持”的方针，即：坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度。同时，提出了“三个维护”的工作原则和目标，即维护祖国统一，维护藏区稳定，维护有利的国际环境。并明确了援藏工作的指导思想和重点。中央指出，援藏项目应突出改善农牧区生产生活条件，改善农牧民生活这个重点。这一指示精神已经成为新时期援藏工作的指导思想，并正在贯彻落实。
2005年9月1日，是西藏自治区成立40周年纪念日。节日的布达拉宫广场，格外壮观美丽。来自拉萨各族各界的2万多干部群众一大早就聚集在这里，参加西藏自治区成立40周年庆祝大会。受中共中央委托，以中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林为团长的中央代表团出席了庆祝大会。庆祝活动的成功举行，在国内外产生重要影响。
今年7月1日，青藏铁路全线建成通车，更是抒写了西藏的华美篇章。在中央的正确领导和各地、各部门的努力下，巩固和发展了西藏和其他藏区发展稳定的良好局面，西藏和其他藏区已连续17年保持经济快速发展和社会局势基本稳定的良好态势。（蒋志臻）
（编辑：黎家进） | 
