| 在解放思想学习讨论活动第二阶段,全省上下全面铺开了专题调研活动。在省委、省政府有力指导推动下,省委常委牵头的12项专题调研进展顺利,到4月底,所有课题报告初稿都已完成。这一大批高质量的研究成果和创新举措,为第三阶段科学决策奠定了扎实基础。
这12项专题调研包括“深化粤港澳合作”、“建设现代产业体系,提高产业国际竞争力问题”等。在成果形式上,除总报告外,各课题均有若干子报告。有的专题,如加快吸引培养高层次人才、区域城乡协调发展、节能和资源环境保护等,还在调研报告的基础上,起草了实施意见。有的专题,如深化粤港澳合作、科学发展评价指标体系、区域协调发展、收入倍增计划、自主创新等,在调研过程中及时完成提交了阶段性研究成果和调研材料。
在大调研中,省领导亲力亲为,务求实效。中共中央政治局委员、省委书记汪洋高度重视,今年春节后上班第一天,就召集省委政研室、省外经贸厅主要负责人开会,再次研讨所负责的“深化粤港澳”合作调研专题。在调研中,汪洋不仅亲自出思路、出思想、出措施,还亲自起草、修改有关报告稿。
各专题均成立了牵头省领导任组长、参与省领导任副组长、参与课题单位主要领导为成员的课题组,确立牵头单位,对各项调研工作统筹安排、明确分工。各专题子课题也相应地成立了调研小组,明确了负责单位,部门主要领导带头调研、亲自督促、专门研究。与此同时,各调研组还到省外、港澳和国外学习考察,广借外力,集思广益。
有关人士评价,这12项专题调研全部由省委常委牵头深入开展,规格之高、规模之大、内容之广、程度之深、成果之丰富、反响之热烈,为我省近年来所未有。
各调研组深入一线,将全面调研与重点调研相结合,将深察实情作为调研的重中之重。据统计,12个专题调研组的调研总范围涵盖全省21个地级以上市,各类座谈会、讨论会频繁召开,其中仅省领导主持召开的调研座谈会就有60多场。
如何深化粤港澳合作？如何建设现代产业体系，提高产业国际竞争力？如何加快中心城市发展，发挥辐射带动作用？……一个个紧迫而尖锐的问题摆在广东面前。
站在改革开放走过30年这一新的历史起点上，广东欲以新一轮思想大解放，推动新一轮大发展，当好实践科学发展观的排头兵。使命在肩，当务之急就是破解困扰阻碍广东科学发展的一道道难题。
为此，广东省委及时发起了解放思想学习讨论活动。当活动经过第一阶段广泛聚集共识，进入讨论调研的第二阶段时，一场声势空前的大调研在南粤城乡轰轰烈烈地展开。
一个多月来，省委常委牵头12大专项课题调研，连续作战，取得累累硕果。记者昨日获悉，所有课题报告初稿均已完成。这些报告材料扎实，分析透彻，体系严密，直捣发展沉疴，必将促进科学决策，为广东的新一轮科学发展奠定胜局。
亲力亲为
省领导亲自率队调研，参与报告的起草、修改、完善
深入扎实的调研是科学决策之本。为了确保取得实效，省委对这次调研非常重视，首先从组织制度上予以保证。
各专题均成立了牵头省领导任组长、参与省领导任副组长、参与课题单位主要领导为成员的课题组，确定牵头单位，对各项调研工作统筹安排、明确分工。各专题子课题也相应成立了调研小组，明确负责单位，部门主要领导带头调研、亲自督促、专门研究，形成了主要领导统一指挥、分管领导分工负责、调研小组认真落实的工作局面。
中共中央政治局委员、省委书记汪洋牵头的“深化粤港澳合作专题”课题组，就是省委政策研究室为牵头单位，负责做好课题的具体组织、策划和协调工作，协调各成员单位按照省委统一部署完成专题调研工作任务。省委副书记、省长黄华华牵头的“关于建设现代产业体系，提高产业国际竞争力问题”调研专题，参与单位多达22个，除成立了由他亲任组长的课题组外，还成立了以省政府发展研究中心为牵头单位的调研报告起草组，明确省政府办公厅为组织协调单位。“加快中心城市发展，发挥深圳辐射带动作用”专题，由省委副书记刘玉浦任课题组长，深圳市委政研室和市发改局共同牵头，共抽调40多位同志组成调研组。
省领导多次组织召开专题调研会议，制定调研方案，明确调研思路和要求，部署调研进程。汪洋、黄华华亲自主持召开中央驻粤部分单位和相关省直部门的主要负责同志参加的调研工作会议，还在北京邀请中央政研室、中财办、国务院研究室、国家发改委、商务部等部门参加座谈会，就粤港澳合作问题进行沟通，对各个子课题的调研作出具体部署。
对于各自负责的调研课题，每位省领导都亲力亲为，一丝不苟。省委常委、省纪委书记朱明国对“社会保障”专题，提出了“大胆规划，大胆设计，大胆借鉴，大胆移植和改良”的调研要求。
在实际调研中，省领导靠前指挥，具体指导，精心组织，亲自率队或协调组织专题调研组奔赴全省各地各部门和省外、境外、国外开展调研，亲自参与专题报告的起草、修改、完善，各参与部门按照专题调研的分工要求，根据课题需要采取有分有合的方式，有针对性地扎实开展灵活多样的专题调研活动。
2月13日，春节后上班的第一天，汪书记就召集省委政研室、省外经贸厅主要负责人开会，再次研讨深化粤港澳合作问题。他还直接主持汇报稿的起草，先后多次同起草组谈思路谈措施，并亲自修改。黄华华亲自主持召开了珠三角地区市长、两翼及山区市长、省直相关部门负责同志和专家学者等四场座谈会。
深入调研
一个多月，省领导主持召开60多场专题座谈会
12项专题调研内容涵盖我省政治、经济、文化和社会建设等方方面面，主题是科学发展。因而，这12项专题调研的开展过程，实际上也是对我省经济社会发展的各个方面各个层次的一次省情大摸底，是我省落实科学发展观的一次推演。
一个多月来，调研组的脚步遍及全省城乡。
每到一处，他都召开各类课题座谈会和讨论会，包括片区座谈会、部门座谈会、专家座谈会、社会各界人士座谈会等。据统计，仅省领导主持召开的调研座谈会就有60多场。
每到一处，调研组都要走进有关部门和企业开展调查。如自主创新专题课题组为摸清我省自主创新的基本情况，先后考察了30多家企业和科研机构。
为了得到第一手的数据，调研组还进行了大量的抽样调查。仅“城乡居民收入分配问题”专题课题组就在中山、韶关、汕头、湛江等地，发放了调查问卷2400份。
省委常委、常务副省长黄龙云先后率课题组到番禺、河源和云浮市调研，主持召开了有7个市的负责人参加的专题座谈会，并到有关县（区）和企业进行实地考察。
省委常委、组织部长胡泽君在科学发展指标体系和干部考核评价指标体系专题调研过程中，连续作战，到深圳、惠州、清远、中山等4个市，召开由全省21个地级以上市有关领导参加的4个片会，同时在6个县区召开座谈会，并利用休息日时间与调研组成员共同研究有关问题。
省委常委、广州市委书记朱小丹在主持制定调研工作方案时，亲自出题目、给思路，亲自撰写有关材料，主持召开多场调研座谈会。陪同黄华华对广州市产权交易所、广州空港国际物流园区等16个单位进行深入调研。
省委常委、秘书长肖志恒要求“城乡居民收入”专题调研做到“六个坚持”，并在“实、准、深、细”上下功夫。调研组深入广州、深圳、汕头、东莞、茂名、河源等市开展城乡居民收入专题调研。
省委常委、宣传部长林雄在组织部署“文化和社会事业发展”调研中，先后五次主持召开有关部门负责人座谈会，强调各项专题调研要紧扣科学发展、体现全局视野、突出调研重点、实事求是查找问题。
省委常委、公安厅长梁伟发亲自率领社会和谐调研组的同志，将调研的脚步从广州、深圳，延伸到东莞、珠海、佛山、中山，通过基层实地走访、召开座谈会、收集相关文献资料等方式，不断深化调研主题。
省委常委、统战部长周镇宏亲自主持召开各民主党派“我为广东自主创新献一策”交流会和“建设创新型广东”专家座谈会，指导和带领自主创新专题调研组分往各地调研。调研组成员单位先后提交了20多份专题调研报告。
详实的调研资料，科学的调研方法，确保了各个专题报告立论准确、论证充分，提出的观点措施符合实际，具有可操作性。
充分深入的调研，换得的是高质量的调研报告。展现在我们眼前的报告初稿，研究体系严密，子报告众多。如“加快中心城市发展，发挥深圳辐射带动作用”专题，分解为规划、国土、交通、科技、产业布局、环保、金融等8个子课题，形成了11个子课题报告和一个课题总报告。
有的地市如广州、深圳、东莞、中山、珠海、汕头、阳江、湛江、河源、清远、韶关按照省领导的专题调研要求，独立并配合开展调研活动；有的部门如省府发展研究中心、省发改委等部门组成的调研组在参与省领导主持的各调研活动外，还主动安排一些专项补充调研。
为紧扣主题、突出破题，各课题组进行重点攻关，重点调研。“加快中心城市发展，发挥中心城市辐射带动作用”这一专题中，广州课题组紧密结合自身发展实际，以大力发展现代服务业为切入点，将专题有针对性地落实到“大力发展现代服务业，增强广州集聚辐射和综合服务功能”这一具体目标方向上。“城乡居民收入”专题调研将低收入群体和外来务工人员的收入福利状况，作为重点调查对象。
广借外力
“走出去”学习考察，寻求智力支持，吸取真知灼见
解放思想学习讨论活动第一阶段的学习宣传，以汪洋、黄华华率领70多人组成的庞大党政代表团，专赴上海、浙江、江苏三地学习考察终；第二阶段的讨论调研，也以华东学习考察始。这从某种程度上表明，广借外力、“走出去”学习始终是广东解放思想、科学破题的强音。
广借外力，就是要寻求各方面的智力支持。“大力发展现代服务业，增强广州集聚辐射和综合服务功能”课题组拓展了调研思路，充分利用有关专家学者的研究成果，请中山大学、广州市社科院等研究机构协助开展相关研究论证，以增强有关政策措施的前瞻性、针对性和可操作性。自主创新专题也根据需要，向国家有关部委问计。
各调研组的工作日程，排满了出外学习考察：
“建立落实科学发展观的评价指标体系和完善干部政绩考核评价办法”课题组到过北京、山东、重庆、上海、浙江、江苏、河北；
“节能降耗和资源环境保护”课题组深入北京、上海、浙江、江苏；
“自主创新”课题组到江苏、浙江和山东；
“社会保障”课题组分别到上海、浙江、江苏、福建、陕西、河南、重庆；
“社会和谐”课题组先后赴上海、江苏、浙江、安徽；
……
从省内到省外，从境内到境外，各个课题组抱着学习的心态，将“走出去”的实效真实反映在自己的调研中，从行动到思想，广借外力，大量吸取专家、高校、科研机构以及专业部门的真知灼见。
“城乡居民收入”课题组专门到港澳考察，参照发达地区的发展经验，拟订广东居民收入体系，特意完成了《港澳地区公务员和低收入群体收入福利及保障情况考察报告》等一批调研材料。
“深化粤港澳合作”课题组也到香港进行学习考察，与香港政制及内地事务局、运输及房屋局等10多个部门的官员进行交流，与香港大学、香港中文大学的教授围绕香港社会管理的经验进行座谈。
好风凭借力，送我上青云。转向科学发展轨道的广东，将借力解放思想的东风，破浪前进，不断开拓科学发展、社会和谐的新境界。
省领导在专项课题调研中……
汪洋：亲自为深化粤港澳合作出思路
汪洋对牵头的“深化粤港澳合作”专题十分重视，亲自出思路、出思想、出措施，倾注了大量心血。
1月11日上午，汪洋召集省委政研室、省港澳办、省外经贸厅主要负责人开会，首次提出了深化粤港澳合作的问题。不久，利用我省“两会”的间隙，汪洋和黄华华亲自主持召开中央驻粤部分单位和有关省直部门主要负责同志参加的调研工作会议，标志着深化粤港澳合作的调研工作正式启动。汪洋分别会晤香港特首曾荫权和澳门特首何厚铧，就有关问题交换看法。
2月13日，春节后上班的第一天，汪洋就召集省委政研室、省外经贸厅主要负责人开会，再次研讨深化粤港澳合作问题。他身体力行，亲自起草、修改有关报告稿。调研工作迅速高效推进。4月25日，汪洋再次主持召开深化粤港澳合作专题调研情况汇报会，重点对总调研报告进行了讨论研究，并提出了下一步工作意见。
黄华华对开展深化粤港澳合作调研高度重视，直接主持和参与了很多专题调研活动。刘玉浦、黄龙云也十分关注，对开展专题调研活动提出了不少建设性的意见。省直有关部门积极配合，认真参与。省委政研室先后到中山大学和暨南大学召开座谈会，听取专家的意见和建议。省委政研室、省外经贸厅、省港澳办联合调研组到深圳、珠海调研，广泛听取意见。省发改委、省委政研室、省港澳办、劳动保障厅、民政厅、公安厅等12个单位到香港进行学习考察，分别与香港政府10多个部门的官员和香港大学、香港中文大学的教授围绕香港社会管理的经验进行座谈。
黄华华：深谋广东现代产业体系
“建设现代产业体系，提高产业国际竞争力”专题体系庞大，涉及广东下一步发展的核心问题。该专题要总结改革开放30年来我省在产业发展的成功经验，分析当前和今后一个时期我省产业发展面临的新形势、新问题和新挑战，查问题、找差距、谋策略，切实转变经济发展方式，提高广东产业的国际竞争力。
黄华华亲任课题组组长。参与单位多达22个，除课题组外，还成立了省政府发展研究中心为牵头单位的调研报告起草组，明确省政府办公厅为组织协调单位。
黄华华一连主持4场座谈会，参加者为珠三角地区市长、两翼及山区市长、省直相关部门负责同志和专家学者，很有代表性。他率课题组成员，深入思考今后一个时期广东建设现代产业体系，提高产业国际竞争力的总体思路、建设目标和发展路径、发展重点、需支持解决的政策措施。
刘玉浦：发挥深圳辐射带动作用
“加快中心城市发展，发挥深圳辐射带动作用”课题由刘玉浦负责，深圳市委政研室和市发改局共同牵头，市多个单位参加，共抽调40多位同志组成调研组。
课题组将该课题分解为规划、国土、交通、科技、产业布局、环保、金融等8个子课题，由相关职能部门分别组织各子课题的材料搜集、调研和写作，牵头单位负责课题总报告的研究和写作。3月17日—28日，课题组进行了为期两周的封闭写作，完成了课题总报告《加快中心城市发展，发挥深圳辐射带动作用的调研报告》及11个子课题报告初稿。
课题的主要研究思路是以粤港澳深度合作为基础，进一步密切深港合作；以深莞惠一体化为基础，建设珠江东岸城市群，与以广州为核心的粤西城市群形成“双核”带动“双冀”齐飞之势，有力推进整个珠三角城市群的发展。
朱明国：千方百计改善社会保障
社会保障问题专题由朱明国同志牵头，省人大常委会副主任谢强华同志参与。省劳动保障厅、民政厅、卫生厅、建设厅、扶贫办等部门参加调研。
朱明国提出了“大胆规划，大胆设计，大胆借鉴，大胆移植和改良”的要求。谢强华受朱明国委托，专题听取社会保障专题调研情况的汇报和对调研报告的意见。参加调研的省有关部门先后深入到省内有关市开展调查研究，并分别到上海、浙江、江苏、福建、陕西、河南、重庆等部分省市学习考察。在报告起草过程中，先后进行了10多次集中讨论研究，并4次征求意见，反复修改、完善，历时近两个月。
黄龙云：调研形成“1+1+11”成果
“节能降耗和资源环境保护问题”专题调研由黄龙云牵头组织，宋海、佟星、林木声副省长参与，省经贸委、环保局、发展改革委、国土资源厅等部门参加。
调研组深入部分市、部分企业，听取各地区、各单位的意见，研究解决问题的对策；赴北京、上海、浙江、江苏等省市学习考察，进行先进地区政策评估，先进经验、措施借鉴研究等；并听取省内专家和重点企业、行业协会的意见。最后形成“1+1+11”成果，即：1个调研报告、1个工作意见和11个专项工作的政策措施和建议。
黄龙云还牵头负责了“区域、城乡协调发展问题”专题调研。李容根副省长参与，省委农办和省发改委参加。
3月以来，两位省领导先后率队到番禺、河源和云浮市调研，主持召开了有7个市的负责人参加的专题座谈会，并到有关县（区）和企业进行实地考察。课题组通过“走出去”考察、调研，提交了《关于东西两翼和粤北四市区域协调发展情况的调研报告》、《关于江苏省区域协调发展情况的调研报告》，在此基础上研究形成了《广东区域协调发展调研报告》（初稿），并征求了相关处（室）的意见。
胡泽君：调研怎样科学考核干部
按省委安排，胡泽君牵头负责“关于建立落实科学发展观的评价指标体系和完善干部政绩考核评价办法”专题调研。省委组织部、省发改委、省统计局、广东调查总队等有关部门和单位抽调精干力量组成调研组。
胡泽君对专题调研非常重视，亲自研究制定调研工作方案，并带队深入基层开展调研活动，专程到深圳、惠州、清远、中山等4个市，召开由全省21个地级以上市有关领导参加的4个片会，同时在6个县区召开座谈会。
调研组还到山东、重庆、上海、浙江、江苏等省市学习取经。4月中旬，又前往河北调研，学习借鉴河北省委下发的“体现科学发展观要求的综合考核评价体系”。
胡泽君还负责吸引培养高层次人才的调研。
朱小丹：增强广州集聚辐射和综合服务功能
在这次大调研中，朱小丹负责“大力发展现代服务业，增强广州集聚辐射和综合服务功能”专题。他亲自出题目、给思路，并撰写有关材料。还主持召开市委、市政府有关领导、市直有关部门及区（县级市）负责人座谈会，调研组先后组织市直有关部门和各区、县级市召开3场座谈会。
4月2日—3日，黄华华实地考察了广州市产权交易所、广州空港国际物流园区、广东塑料交易所、天河软件园、网易、阿里巴巴、联邦快递等16个单位。
调研组借助“外脑”，拓展思路。调研组充分利用有关专家学者的研究成果，请中山大学、市社科院等研究机构协助开展相关研究论证，以进一步拓宽视野，理清思路，增强有关政策措施的前瞻性、针对性和可操作性。
肖志恒：“实、准、深、细”开展调研
肖志恒牵头负责城乡居民收入课题调研，省委政研室、省委办公厅、省发展改革委、民政厅、财政厅、人事厅、劳动保障厅、建设厅、农业厅、国资委、地税局、国家统计局广东调查总队等12个部门参加，成立专题调研综合组和10个分课题组。
肖志恒与参加调研的部门一起，研究专题调研的工作重点、目标任务和具体分工等问题，拟定工作方案，提出了“六个坚持”和“实、准、深、细”的具体要求。
肖志恒主持召开有关座谈会，率队或协调组织专题调研组到广州、深圳、汕头、东莞、茂名、河源等市开展城乡居民收入专题调研，并指示综合调研组前往香港、澳门考察。专题调研组在中山、韶关、汕头、湛江等四地开展抽样调查，发放2400份调查问卷。
林雄：促进文化和社会事业发展
“文化和社会事业发展”专题包括文化、教育、科技、卫生、体育五个分专题，由林雄任组长，副省长雷于蓝、宋海和省政协副主席姚志彬任副组长，省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省文化厅、省卫生厅、省广电局、省体育局和省新闻出版局为成员单位。
林雄先后五次主持召开有关部门负责人座谈会，促进调研的深入进行。并深入江门、肇庆等市开展调研。
各部门把调研工作作为开展解放思想学习讨论活动的重中之重，作为落实科学发展观的具体行动，作为推动本战线工作科学发展的重要举措，集中主要力量进行调研。
省委宣传部作为牵头单位，先后八次召开各专题调研负责人和调研人员座谈会，有力推动调研活动的开展。
梁伟发：努力打造“平安广东”
梁伟发高度重视专题调研工作，多次召开会议，围绕负责的“推进社会和谐稳定、打造‘平安广东’”问题开展调研选题、策划、论证。初步确定了流动人口服务管理、加强粤港澳警务协作、提高公安信息化建设水平和改革创新公安体制机制四个子课题，组织各有关部门深入开展调研。在此基础上，确定了“创新流动人口服务管理制度，促进社会和谐”作为其调研重点课题。
他还率调研组同志，先后赴上海、江苏、浙江、安徽以及广州、深圳、东莞、珠海、佛山、中山等地基层，通过基层实地走访、召开座谈会、收集相关文献资料等方式，就如何改革创新流动人口服务管理工作，建立具有广东特色的流动人口管理工作新格局，深入开展调查研究。
周镇宏：深入调研促自主创新
自主创新专题调研，由周镇宏牵头、副省长宋海和佟星参与。省委统战部、省科技厅、省发改委、省经贸委、省教育厅等20多个部门和单位参加调研。
周镇宏主持召开了自主创新调研动员大会。调研组分别到广州、深圳、珠海、佛山、东莞和部分欠发达地区进行调研，考察了30多家企业和科研机构，进一步摸清我省自主创新的情况，找准差距，听取有关意见和建议。三位省领导还拜会国家科技部、教育部、发改委、商务部的主要领导，集思广益。
周镇宏主持召开了各民主党派“我为广东自主创新献一策”交流会和“建设创新型广东”专家座谈会，广泛听取意见和建议。
调研组成员单位先后提交了20多份专题调研报告。广州、深圳等六个地级市，独立完成提交了6份调研报告。 | 
