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双转移:区域协调发展的一着妙棋
2008-7-2 9:10:30 南方网

 南方网  一叶

《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》是广东省提出以思想大解放促进大发展后省委省政府出台的“一号文件”,体现了解放思想学习讨论活动取得的重大成果,是对广东进一步发展固有的路径依赖的重大突破,是以改革创新精神破解科学发展难题的重大举措,是广东实践科学发展观、实现全面、协调、可持续发展的重大部署,被誉为“广东科学发展的漂亮转身”。

  “双转移”既“破”又“立”。破的是广东实现进一步发展的制约和阻碍,立的是促进区域协调发展和科学发展之举。通过解放思想学习讨论活动,我们在深刻审视自己中清醒地看到:多年来,广东始终还没有真正从经济大省跃升为经济强省,人家搞的是研发设计等高端服务业,而我们即便是深圳、东莞等省内先进地区,搞的主要还是制造业、加工业,核心技术、关键技术把握在手上的不多,说到底是为别人“打工”。这种偏劳动密集型产业结构模式,也导致了技能人才不足,对低端劳动力需求量大,造成大量外来劳动力源源不断地流入,而这又直接给我们这个人口大省造成了土地资源匮乏、环境承载压力加大、发展空间受限的突出问题;在解放思想、努力实践科学发展观的进程中,我们更加明确地认识到:时不我待,只争朝夕,广东经济发展不能再走继续拼资源、拼劳动力的老路,必须加紧转变经济发展方式,果断推动产业结构和劳动密集型产业的转型升级。

  “双转移”为发达地区“腾笼换鸟”。珠三角地区把低端的劳动密集型产业和低端劳动力转移出去,减少人口压力,提高人口素质,腾出空间,引来“金丝雀”,大力发展先进制造业、高科技产业、现代服务业,提升产业竞争力。“腾笼换鸟”是珠三角地区实现更高层次发展的必由之路。

  “双转移”为欠发达地区“奠基培土”。东西两翼和粤北山区承接珠三角产业转移,在省的重点支持下高起点、高标准建设大型园区,扩大招商引资和加快产业建设步伐,形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群。“奠基培土”为东西两翼和粤北山区加快发展奠定坚实基础。

  “双转移”为农村劳动力“开天辟地”。大量农村劳动力通过技能等级提升培训,不断提高素质,在产业升级优化的大潮中,更好地适应需要,凭一技之能,闯出新的广阔天地。

  实行“双转移”的确是妙棋一着。落一子而满盘活,这“一子”优化了我省产业布局结构、提升了发达地区的产业层次,加快了欠发达地区发展的步伐,促进人力资源的合理流动和配置,实现了经济转型,缩小了地区差距,真正推动了区域协调发展。

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