中国民主建国会历史发展

    中国民主建国会是主要由经济界人士和其他专家学者组成的政党,是中国共产党领导的多党合作总格局中的参政党,是中国人民政治协商会议的组成单位。民建于1945年在重庆成立,迄今已有半个多世纪的光荣历史。半个多世纪以来,团结、联系经济界和有关知识界人士,与中国共产党亲密合作,为我国的革命和建设事业作出了重要贡献。

    抗日战争胜利以后,中国面临光明与黑暗两种前途。民族工商业者在帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫摧残下,已濒于破产境地。为团结自救,争取光明前途,一部分爱国的民族工商业者和与其有联系的文教界知识分子,在中国共产党的影响下,高举爱国主义旗帜,联合起来成立了民主建国会这一政治组织。民建成立大会于1945年12月16日在重庆白象街西南实业大厦召开,主要发起人有黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等。其政治纲领的核心是要求民主和建设,集中反映了我国爱国工商业者和知识分子反对独裁统治,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义压迫的政治要求。这一政治主张与人民要求和平民主的愿望完全一致,同中国共产党提出建设新民主主义国家的主张相呼应,表明了民建从诞生之日起就具有爱国、革命、进步的性质。民建的诞生,是我国爱国工商业者和知识分子争取光明前途作出的历史抉择。

 民建成立后,积极投身于争取和平民主、反对内战独裁的爱国民主运动。为促使旧政协会议成功,民建积极提供意见并多次举行报告演讲会,宣传动员社会舆论支持,有力地配合了中共在旧政协会议上的斗争。在“校场口”、“沧白堂”、“下关”等事件中,与国民党反动势力开展了针锋相对的斗争,揭露其扼杀民主运动、坚持独裁内战的阴谋,以促进民众觉醒。积极参加国统区“反饥饿、反内战、反迫害”等政治斗争,声援配合了中国共产党领导的人民解放战争。在全国解放前夕,民建又通过多种渠道,以各种方式向广大群众、特别是工商界介绍解放战争形势,介绍解放区情况,宣传解释中共经济政策,安定人心,为迎接解放和建立新中国作出了贡献。

 1948年响应中共“五一号召”,是民建前进道路上的一个重要里程碑。它标志着民建确立了接受中国共产党领导的新民主主义革命的政治路线。民建确认并接受中共的领导,有其认识发展的形成过程,是内在因素和外部条件所决定的。

 首先,民建是一个以民族资产阶级为主要社会基础的政党。由于在经济上、政治上的软弱,决定了民族资产阶级具有两面性,既有革命性的一面,又有妥协性的一面。前者是其区别于官僚资产阶级成为革命同盟军的客观依据,后者决定了民族资产阶级不可能成为革命的领导力量,只有在中国共产党领导下才能实现自身的政治目标。

 其次,尖锐的政治斗争,使民建逐渐认识到国民党的专制统治不可能建立自由民主富强的国家,而中国共产党代表了国家、民族和人民的根本利益,是振兴中华希望所在,只有依靠中国共产党才能建立和平、民主、富强的新中国。正是基于共同的政治斗争需要,各民主党派和各界进步力量在中国共产党领导下,结成了广泛的爱国统一战线,与中共密切合作,互相声援配合,共同并肩战斗。这种局面的形成,是新民主主义革命发展的必然结果。

 随后,民建参加各民主党派《反对北大西洋公约联合声明》的署名,特别是针对美国国务院关于美中关系白皮书,发表《加强内部团结和警惕,答告美帝好梦做不成》的声明,表明了中国民族资产阶级终于懂得了只有跟着中国共产党走新民主主义之路,才是自己唯一的光明前途。这一《声明》,也是民建对成立以来政治活动、政治立场的总结,昭告世人自己所选择的政治道路和政治前途。毛泽东同志对这一声明给予了高度赞扬和肯定:“民建发言人对白皮书的声明写得极好,这对于民族资产阶级的教育作用当是极大的。民建这类文件(生动的积极的有原则的有前途的有希望的),当使民建建立自己的主动性,而这种主动性是一个政党必不可少的”。

 建国前后,民建积极参加了新政协的筹备和《共同纲领》的制定,并把《共同纲领》作为民建的政治纲领,在中国共产党领导下,团结、教育、推动会员顺应历史发展潮流,与时俱进。

 民建积极宣传中共的路线、方针和政策,学习贯彻《共同纲领》,参加政权建设,参与政协协商,教育推动会员进行自我改造,带动工商界人士爱国守法、依法纳税、支援国家建设,为发展生产、繁荣经济,争取财政状况根本好转,做了大量有效的工作。在参加土改、镇反、抗美援朝、三五反运动中,高举爱国主义和国际主义旗帜,作出了突出贡献。

 1953年中国共产党提出过渡时期总路线后,为了推动国家对资本主义工商业的社会主义改造,实现对工商业者进行团结、教育、改造的任务,民建积极组织会员及其所联系的工商业者学习过渡时期总路线,帮助他们在思想上适应所有制变革的要求,在行动上配合政府经过国家资本主义途径,比较顺利地实现全行业公私合营。

 在这一过程中,民建组织发挥了“一教育、二代表”的特殊的历史作用。一方面,教育会员和所联系的工商业者自觉接受社会主义改造,积极参加社会主义建设事业,培养工商业者会员成为工商界骨干分子,发挥带头、模范、桥梁作用;另一方面,切实代表和反映民族工商业者的合法利益和要求,协助中共和政府制定和贯彻对工商业者的政策,尽了自己的光荣历史责任。由于中国共产党制定了符合中国国情的正确政策,以及广大爱国工商业者和进步分子的积极配合,我国顺利完成了对资改造任务。在对资改造过程中,由于对社会主义认识上的不完善,也出现了一些缺点和失误,但整体上可称为我国和世界社会主义历史上最光辉的胜利之一。

 我国社会主义改造基本完成后,将要转入全面的大规模的社会主义建设。但是,由于指导方针上“左”的错误,导致了反右斗争扩大化,直至发生了“十年动乱”。这个时期,民建与工商联协作,帮助会员和所联系群众学习马列主义、毛泽东思想,学习社会主义理论和中共的方针政策,推动会员进行自我教育,认识社会发展规律,提高爱国主义、社会主义觉悟,收到积极效果。民建“一大”和一届二中全会就民族资产阶级的两面性问题开展辩论,开展批评和自我批评。毛泽东同志对民建的自我教育给予高度评价。民建“二大”采取“神仙会”的方式,贯彻“三自”、“三不”方针开展讨论,对当时我国工商业者所处的地位、工商业者与党的关系、工商业者应有的权利与义务等问题取得共识,使会员进一步坚定了跟着中国共产党走社会主义道路的信心。经过自我教育,逐步形成了“听毛主席的话、跟共产党走、走社会主义道路”的行动纲领。

    在十年动乱中,民建被迫停止活动。在非常困难的时候,广大会员仍然坚信共产党的领导和走社会主义道路,与共产党一道经受了严峻的政治考验。

    中共十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线,经过拨乱反正,把工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来,开创了我国历史发展的新的历史时期。

 随着国内社会阶级状况的变化,邓小平同志在我国政协五届二次会议上指出,经过社会主义改造,我国资本家阶级中有劳动能力的绝大多数人已经成为社会主义社会中的自食其力的劳动者。现在,他们作为劳动者,正在为社会主义现代化建设事业贡献力量。我国各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量。这是对民主党派所作的历史的、科学的结论。在中共十一届三中全会精神的指引下,民建“三大”根据新的形势和任务,制定了“坚定不移跟党走、尽心竭力为四化”的行动纲领,把工作重点转移到为社会主义现代化服务上来。这个纲领的提出,是在总结50年代“听、跟、走”的长期实践基础上,克服了历史局限性,更鲜明地强调把中共的路线同民建实际相结合的精神,体现了民建在新的历史条件下发挥主动性,为经济建设服务的要求。在这个纲领指导下,经过探索和实践,形成了以经济咨询服务、工商专业培训为主要形式的为四化服务的新路子,发挥了民建的特点优势,调动和发挥了会员的社会主义积极性,开创了具有自身工作特色的新途径,取得了显著效益。

 民建“四大”以建设有中国特色的社会主义理论为指导,回顾总结并形成了民建实现工作重点转移、开展为四化服务的五条“基本经验”和三大“光荣传统”,强调“把党的路线、方针、政策同民建具体实际密切结合起来”。这一经验的总结,把民建坚持中国共产党领导和发挥自身的主动性辩证地统一起来,奠定了在新的历史条件下坚持和发展共产党领导的多党合作,更好地发挥参政议政、民主监督作用的指导思想。这一指导思想是民建几十年来实践概括,具有长远的指导意义。在这一基本经验的指导下,各级组织和广大会员继承和发扬民建坚持高举爱国主义旗帜,坚持接受中共领导、同中共长期合作、一道前进,坚持自我教育、自我改造优良传统,充分发挥民建的特点和优势,积极参加国家的经济建设和改革开放的实践,取得了显著成绩,发挥了重要作用。

 中共十三大提出了社会主义初级阶段的理论,制定了初级阶段的基本路线。在进行经济体制改革的同时,提出了进行政治体制改革的任务。强调现阶段要致力于基本制度的完善,进一步加强和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。民建“五大”认真贯彻中共十三大精神,在指导思想上明确了民建的基本职能是政党职能,要以发挥政党职能为自己的根本职责,为发展社会生产力,深化改革,发挥积极作用。1989年中共中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,标志着中国特色政党制度的新的里程碑,有力地促进了民主党派参政党作用的发挥。民建各级组织根据这个文件精神和民建五大的要求,多渠道、多层次、多形式地开展了参政议政、政治协商、民主监督,围绕改革与建设,广泛开展调查研究,提出了一些重大建议。同时,着眼于提高民建和会员的组织程度、觉悟程度,提高参政党意识,进一步加强自身建设,取得了新的进步。

 中共十四大系统总结了改革开放14年来的基本经验,提出了建立社会主义市场经济体制和加快改革开放、推动经济发展和社会全面进步的战略部署。面对新形势和民建自身发展的要求,“六大”提出,在新的历史条件下,本会要努力成为在共产党领导的多党合作总格局中,能够掌握较高主动性的,在参政议政、实施民主监督中确能发挥积极作用的,在自身建设上有较系统的理论认识和比较健全的工作机制、充满活力的参政党,努力开创发挥参政党职能和自身建设的新局面,把民建建设成为有自己特色的为社会主义服务的政党。会议以后,按照六大精神,民建各级组织围绕建立社会主义市场经济体制,特别是国有大中型企业问题、农业和农村问题、区域经济发展以及多党合作等政治领域的一些重大问题深入调查研究,提出建议和提案,取得了显著成就;以扶贫开发工作为重点,切实有效地开展为两个文明建设服务活动,发挥了自身的特点优势;自身建设进一步加强,会员已达6万多人,新老合作交替迈出了新的步伐,思想宣传工作得到改进和加强,进一步增强了政党组织的整体功能,在改革开放和现代化建设中做出了新的贡献。

 在中共十五大精神指引下,民建召开的第七次全国代表大会,顺利实现了领导集体的新老交替。大会确定了把民建建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全和充满活力的致力于建设有中国特色社会主义事业的参政党的目标。
 在新一届领导集体的带领下,全会认真贯彻落实中共十五大和民建七大精神,围绕国家改革开放和现代化建设的重大问题,开展调查研究,积极建言献策,反映社情民意,广泛开展社会服务,取得了积极成果。特别是关于发展我国风险投资事业的建议,得到了社会各界的赞同,推动了这项事业的迅速发展。与此同时,民建的组织不断得到发展,由恢复工作初期的1.8万名发展到现在的8.5万名会员,其中大多数为经济界和其他方面的代表性人士。成员的素质不断提高,结构不断改善,队伍建设得到加强。到2001年底,全会有2114名会员担任各级人大代表, 11086名会员担任各级政协委员,在各级政府和司法机关担任领导职务的有1102人,担任特邀行政、司法监察人员的有2710人。

    广东地方组织发展历程

    民建较早在广东省建立的地方组织是“港九分会”。1947年7月初,民建总会召开常务理监事联席会议,讨论如何根据形势的需要,开拓海外工作。会后由章乃器、孙起孟赴香港负责筹备建立组织。1949年2月19日民建港九分会在香港成立。民建港九分会成立大会通过了《民主建国会港九分会章程》,规定:“本会以团结各界思想进步、行动踏实之分子,合力推进民主政治,并以互助方式发展各种有利建国之事业为宗旨”。

    全国解放以后,由于涉外关系,港九分会停止了活动。1949年10日19日,民建全国会务推进委员会常务委员会第二次会议决定成立“民建广州市分会”。11月,总会先后委派简玉阶、陈子彬、田钟灵为召集人。1950年5月12日举行第一次筹备委员会议,决定成立“民主建国会广州市分会筹备委员会”,筹委会下设秘书、组织、宣教、联络4个组,在广州市长堤路408号二楼办公。同年10月17日总会加派梁湘为筹委,改派陈君冷、梁湘、陈子彬为筹委会召集人。10月24日总会增派田钟灵为第四召集人。

    “民主建国会广州市分会”于1951年7月22日正式成立,陈君冷任主任委员,有会员129人,编为6个小组。当时民建广东省委员会未建立,广州市分会直接受民建总会领导。1956年1月15日,根据民建总会的决定,广州市分会改称为“中国民主建国会广州市委员会”。

    1956年,先后建立了民建汕头、佛山、湛江、江门、韶关、海口市委员会和石岐、潮州、北海镇支部委员会,以及惠州小组,民建总会委托广州市委员会代管。

    经过地方组织负责人协商酝酿,推出邓文钊等11人为民建广东省工作委员会筹备委员会(简称省工委筹委会)委员。经民建中央常务委员会批准,于1956年9月3日成立省工委筹委会,指导各地方组织工作。邓文钊任筹委会主任委员,林志澄、陈君冷、林永孚、林育山为副主任委员,林天帆为秘书长、许义宗为副秘书长。1957年1月13日正式成立“中国民主建国会广东省工作委员会”(简称省工委),选出邓文钊为主任委员的第一届省工委(名单见附表,其后届别同)。并迁至广州市朝天路60号(现为2号)与省工商联同址办公。

    1958年9月18日,1963年3月15日分别召开第二、三届省工委全体会议。郭棣活任第二、三届省工委主任委员。
省工委成立至1966年5月,经历了“整风反右”等一系列运动。1966年5月“文化大革命”开始,省工委和地方组织被迫停止活动,各级领导人和会员受到不同程度的冲击和批斗。

    1977年10月,中共中央统战部向各民主党派、全国工商联负责人传达中共中央关于各民主党派、工商联恢复活动的建议。同年11月,广东省民建各级组织陆续恢复活动。1978年底,民建中央就新时期民建、工商联的组织发展和建设等问题在武汉、成都分别召开座谈会,民建广东省负责人郭棣活参加了武汉座谈会。

    1980年3月16日至22日,民建广东省第一次会员代表大会在广州召开,选举产生了民建广东省第一届委员会。一届一次委员会议选出郭棣活为主任委员。

    1984年4月2日至6日,民建广东省第二次会员代表大会在广州召开,选举产生了民建广东省第二届委员会,郭棣活为主任委员。1986年4月9日,郭棣活主委去世,陈子彬任代主任委员。1987年1月16日,民建广东省二届三次委员会议选举陈子彬为主任委员。

    1988年9月16日至19日,民建广东省第三次会员代表大会在广州召开,选举产生了民建广东省第三届委员会,陈子彬为主任委员。1991年2月1日,民建广东省三届三次委员会议批准陈子彬辞去主任委员的请求,推举陈子彬为名誉主任委员,选举张仕骞为主任委员。

    1992年7月21日至24日,民建广东省第四次会员代表大会在广州召开,选举产生了民建广东省第四届委员会,林永孚为主任委员,推举张仕骞为名誉主委。1996年3月28日民建广东省四届五次委员会议增选潘金培为副主任委员。林永孚主委于1996年6月13日去世。1997年2月25日,民建广东省四届六次委员会议补选潘金培为主任委员,增选张志远为副主任委员。

    1997年6月17日至20日,民建广东省第五次会员代表大会在广州召开,选举产生了民建广东省第五届委员会,潘金培任主任委员。

    2002年6月11至14日,民建广东省第六次代表大会在广州召开,选举产生了以宋海为主委的第六届省委会。

    截至2002年底,民建广东省委员会下属有广州、深圳、珠海、汕头、潮州、梅州、惠州、韶关、佛山、中山、江门、肇庆、阳江、茂名、湛江15地级市委会,开平、兴宁、新会3个县级市(区)委员会,4个区工委(在广州),一个区委会筹备组(顺德);全省共有基层支部243个(其中省直支部22个)、总支委员会17个、小组4个。全省共有4629名会员。